近日，在东北亚地区出现了两件关涉本地区安全局势的大事：其一、7月5日，朝鲜在当天凌晨试射了多枚导弹，引起了日本、美国和韩国等相关各方的强烈反应，日本甚至制定了对朝鲜进行经济制裁的具体措施。其二、同一天早上6时40分左右，为了调查独岛(日本称竹岛)附近海流而出港的韩国“海洋2000”号海洋调查船进入了独岛附近海域。日本外务省发言人发表声明，要求韩方立即停止调查，并表示日本将重启4月份中止的独岛海域海洋调查。一度平静下来的东北亚安全局势，因为这两件事情的发生再度紧张。从事情的起因来看，两
件事情的本质并不相同，前者是整个国际社会都非常关注的核不扩散问题，这也是欧盟反应迅速并强烈谴责朝鲜导弹试射行为的重要缘由；后者则是韩日两国之间的领土争端，基本上不牵涉到第三方。但是，两件事情的发生都有一个共同的原因，即相关各国缺乏基本的国家间信任，始终将对方视为潜在的敌手。
作为亚太地区的重要组成部分，东北亚历来都乃是非之地。近现代史上在东北亚地区绵延不断的战争直到现在仍有现实的后果，以上两件事情的发生从某种意义上来说与此不无干系。上世纪90年代以后，频繁的“元首外交”不断地推动着东北亚安全环境建设，韩朝元首也实现了历史性会晤；各种形式的国家间“伙伴关系”逐步建立；以“六方会谈”为新模式的安全运作机制也在逐步完善。虽然如此，相对于冷战结束以来的意识形态和经济冲突的解决状况，东北亚安全机制的建设与安全环境的现状仍然明显滞后，这从东北亚地区安全局势变化莫测的现状中不难看出。之所以如此，主要是相关各方到现在为止还没有真正培育起相应的国家间信任。这一点，如果与其他地区安全组织的建设进行比较，就显得更为明显。
因此，东北亚地区要摆脱安全困境的噩梦，必须逐步积累信任。这固然需要相当长的时间，但并非不能达到的目标。这需要相关国家在国际行动中表现出基本的诚意，正如中国外交部发言人刘建超日前对朝鲜试射导弹所表示的，有关各方应该保持冷静和克制，不要再采取使局势紧张和复杂化的行动。不过，要避免安全局势继续恶化或者形成恶性循环，还需要关涉到的强势国家不要行动过火。从国际关系变化的历史来看，强势国家的行为对安全局势的影响更大。当下，通过磋商解决国际问题已经成为处理国际关系的主流，所以，有关各方回到谈判桌前是明智的选择。而国家间信任也只有在沟通与交流中才能逐步建立，炮火只能加剧事态的危险性。
本报评论员任孟山
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