本报讯（通讯员金立平）6月26日上午，远离家乡在外带孙女的东至县花园里乡南溪村村民韩根秀，接到乡新型农村合作医疗管理站打来的电话，告诉她今年10元参合资金已按协议从银行卡上划走。韩根秀老人非常高兴，去年就为交这10块钱，她还要亲自赶到乡里，来回奔波。东至县农村合作医疗今年实行“协议筹资”新方案，不仅方便了农民，筹资成本还较上年节省百万余元。
2005年，这个县被确定为全省新型农村合作医疗试点县，农民以户为单位按每年每人10元标准筹集资金。当年，全县参加新型农村合作医疗的农业人口有40多万人，全年共审核住院补偿金471.57万元，人均671元。农民“参合”后，“小病扛、大病拖”的现象大大减少。
但在试点第一年，该县采用上门收缴参合资金的筹资方式，耗财又耗力：据估算，县里每收取1位农民的10元参合费，要付出近4元的筹资成本，出远门的农民也深感不便。今年，该县积极探索便捷有效的筹资机制，有关部门大胆提出“协议筹资”的方案，即政府与农户签订自愿参加新型农村合作医疗的协议书，每个农户同时签订一份委托乡镇信用社代交参合资金委托书。信用社在得到农户委托书和政府有关文件后，帮助农户从涉农补贴银行卡上划转参合资金。
“协议筹资”的实行，受到当地农民的欢迎，“参合”的积极性更为高涨，全县在一周内就完成了2006年度新型农村合作医疗筹资任务，参合率达85.47%%，有近29万人通过“协议筹资”的方式缴纳资金，占县参合总数的71.71%%。
