本报济南7月6日讯整合事业站所，定岗定编定人，对乡镇党政机关和事业单位人员工资逐步建立县级统发制度……济南市今天对农村综合改革工作进行部署，以乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，在济南全面推开。
在济南市制定的农村综合改革方案中，乡镇机构改革是先导，目标是整合事业站所
，精简机构人员，转变政府职能，将公益性机构经费纳入财政预算，把经营性服务机构推向市场，合理设置乡镇机构，核定行政事业编制和领导职数。方案提出乡镇设置4个行政办公室和5个财政拨款的事业单位，8万人以上的中心镇行政事业编制为85人，8万人以下的乡镇为75人，一次性定编定岗。7月底前为方案制定阶段，9月底前为组织实施阶段。要通过鼓励创业、再就业安置、货币补偿、身份置换、社会保障等办法，妥善解决人员分流问题。
在乡镇机构改革的基础上，积极推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革。进一步建立和完善农村义务教育经费保障机制，深化农村中小学人事制度改革，建立以县为主管理、各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、质量明显提高的农村义务教育体制；要按照建立保障性和激励性转移支付制度的要求，合理划分县乡财政收入和支出范围，加大县级财政统筹力度，逐步理顺县乡财政管理体制。对乡镇党政机关和事业单位人员工资要逐步建立县级统发制度，重点帮助财政困难乡镇弥补基本支出缺口。此外，还要协调推进农村卫生体制、农村金融体制和土地征收征用制度等改革，做好乡村债务化解工作，有条件的地方还可以推进村庄合并试点。
