减少危害　以人为本　国务院就应急管理工作意见发布答记者问

　　据新华社电国务院昨日发布了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见。这是继去年4月国务院颁布实施《国家突发公共事件总体应急预案》后，国务院下发的又一个重要指导文件，是落实《总体预案》的具体政策和措施。国务院办公厅国务院应急管理办公室负责人就《意见》的有关问题，回答了新华社记者的提问。

　　预警报告及时准确

　　《意见》对各类风险隐患普查作出了具体的规定，要求各地区、各部门全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况，实行动态管理和监控。特别是对位于城市和人口密集地区的高危企业，不符合安全布局要求、达不到安全防护距离的，要采取停产、停业、搬迁等措施消除隐患。

　　《意见》提出要加强对重点行业和领域公共安全的监督检查，促进各行业和领域安全防范措施的落实，并加强突发公共事件的信息报告和预警工作。

　　处置善后须以人为本

　　突发公共事件发生后，事发单位或直接受其影响的单位要根据预案立即采取有效措施，迅速开展先期处置工作，并按规定及时报告。事发地人民政府负有统一组织领导应急处置工作的职责，要积极调动有关救援队伍和力量开展救援工作，采取必要措施，防止发生次生、衍生灾害事件，并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估工作。

　　应急处置的善后工作必须体现“以人为本”。《意见》明确指出，要及时组织受影响地区恢复正常的生产、生活和社会秩序。健全社会捐助和对口支援等社会动员机制，动员社会力量参与重大灾害应急救助和灾后恢复重建。要建立国家和地方重要物资监测网络及应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复重建工作的需要。