评论：保护文化遗产切忌破坏式“打造”

　　在联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》最新版《行动指南》中，遗存运河和作为“世遗”新种类被列入申报名录中。这给“活着的历史”京杭大运河申遗带来了机遇。日前，全国政协组织了“大运河保护与申遗”考察团，对京、津、苏、浙等省市进行了考察。在考察中，最令专家头疼的是沿线省市太热衷于“打造”大运河。比如“打造最大的河道”、“打造最先进的码头”……专家称：打造打造，一打一造，什么历史文物都给破坏了。大运河要想申遗，就要拒绝破坏式“打造”。

　　其实，京杭大运河不仅在申遗成功前要拒绝破坏“打造”，一旦申遗成功后，更要拒绝破坏式“打造”。从现实情况看，后者更值得警惕。如今一个典型现象便是：千辛万苦申遗，然后乐呵呵地糟蹋——过度开发利用。在一些人头脑中，文化遗产不过是谋利工具，所以一提申遗，马上就会想到“摇钱树”。申遗成功，破坏式“打造”便接踵而至。比如张家界武陵源风景名胜区被列入世界自然遗产名录后，没几年，各种旅游设施就泛滥成灾，直到被联合国教科文组织遗产委员会给予警告，张家界才不得不搞大整改。据说，有34万平方米建筑物要被拆掉，成本至少要3.45亿元。

　　又有消息说，辽宁“一宫三陵”(清沈阳故宫和清昭陵、清福陵、清永陵)及五女山城被列入世界遗产名录后，当地立即行动起来“打造”旅游业了。不同线路的“世界文化遗产游”纷纷出笼，一波“世遗游”热潮迅速掀起。照这个趋势，可以想见，饭馆酒店将越建越多、越建越大，各种旅游设施将无节制地上马，最后是文化遗产遭受重创。

　　近几年来，我国出现了空前的世界遗产申报热。据报道，目前全国至少还有近百个项目已宣布要申报世界遗产。问题是，不少地方好像到现在也没明白，“世遗”主要是保护性、公益性事业，而不是产业性、行业性旅游资源。于是，有些“世遗”所在地往往把经济效益放在首位，盲目开发利用，热衷于破坏式“打造”，直到把文化遗产搞得面目全非。

　　按国务院有关通知规定，从2006年起，每年6月第二个星期六为我国“文化遗产日”。今年6月10日，为我国首个“文化遗产日”。国务院新闻办在新闻发布会上通报了首个“文化遗产日”主题，即“保护文化遗产，守护精神家园”。但各种破坏式“打造”却告诉我们，不少人关注文化遗产，还仅仅停留在观光、游览层面，而不是“守护精神家园”。

　　文化遗产见证着社会文明，蕴含着民族特有的精神价值、思维方式、想象力，体现着民族生命力和创造力，是民族智慧的结晶，是民族魂魄之所在。保护文化遗产，就是保持民族文化传承，增强民族情感，增进民族自豪感和凝聚力。要杜绝破坏式“打造”，保护好文化遗产，首先应把认识上升到这个层面。

　　杜绝破坏式“打造”，在规划中就要充分考虑“不能建什么”。文化遗产具有不可再生性，在建筑规划中不能只考虑“建什么”，还应考虑到哪些东西不能建。按《文物保护法》，对文化遗产我们只能“合理利用”。即“利用”必须以保证历史文化遗产不受损坏为前提，“利用”要有利于保护历史文化遗产。这就需要首先规划好“不能建什么”。

　　保护文化遗产，我们并不缺少法规。但执法“一团和气”，往往使相关法规形同虚设。杜绝破坏式“打造”，不让文化遗产被糟蹋，最需要严格执法：对因决策失误、玩忽职守，造成文化遗产被破坏的责任人，要依法追究其行政责任和法律责任。