金海燕
最近，安徽黄山市纪委及监察局召开现场会，将该市11个职能部门的违规收费清退给企业及当地百姓。据悉，黄山市市委市政府为严肃政纪，狠下决心对市直单位存在的乱收费现象进行了清理，该市公安局屯溪区分局等11个职能部门40余单位涉及违规收费600多万元，其中的100多万元按照规定全部退还。（7月1日《新安晚报》）
据黄山市纪委称，他们在开展专项检查时发现，部门乱收费现象比较严重，一些职
能部门利用掌握的权力，未经物价等部门批准，擅自增加收费项目或收费标准，性质严重；还有少数部门拒绝执行国家明文降低的收费项目的收费标准，依然按照原规定执行收费；更有个别执法部门居然向企业收取所谓的赞助费，黄山市公安局屯溪分局就向下属企业收取了17万余元的赞助费。其实，从上世纪八十年代末，全国各地整治乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”，几乎年年都在搞，相信黄山市也是如此。然而，为什么乱收费现象仍然“比较严重”，成了久治不愈的顽症？一个重要原因就在于：搞“三乱”不仅违规成本太低，甚至根本没有违规成本可言：查为到（这是大量的）可以提高自己的福利，增加自己的收入；查到了（这是少量的）无非把收到的钱原数奉还，自己并没有损失一丝一毫。这样轻飘飘的“纠正”，可谓只是隔靴搔痒，既不能止痒，更不能治病。譬如黄山市的这次纠正“乱收费”，涉及违规收费600多万元，但退还缴费单位和个人的，只有100多万元，其它500万元，虽然属于违规收费，却只要缴纳少量“罚款”，就能成为“不违规收费”，岂不成了美事一桩？
不法商人用假冒伪劣欺骗顾客，经过顾客投诉，法律规定不仅可以退货，而且还要给顾客“买一赔二”的赔偿，政府部门还可以处以相应的罚款，就是这样的“买一赔二”，尚且很难让唯利是图的不法商人金盆洗手，假冒伪劣还是屡禁不止。乱收费虽然是由政府部门，然而其为个人或小团体谋利的唯利是图之心，其实与制假售假的不法商人并无二致，而这种凭借权力的乱收费，其性质却比不法商人制假售假更加严重，不仅损害群众的利益，更加败坏党和政府的声誉和形象，因此，要真正有效遏制乱收费现象的蔓延，必须让乱收费者经济上“吃亏”——实行“收一退二”。
对乱收费实行“收一退二”，一方面可以让乱收费者一旦被查，就有一个“偷鸡不着蚀把米”的痛感，比只是原数奉还多少有些触动；同时可以让受乱收费之害的人，产生一定的举报积极性，不知真想惩治乱收费的领导者以为然否？
