收入分配：老百姓期待什么？

　　唐钧

　　报载，中共中央日前召开党外人士座谈会，就改革收入分配制度和规范收入分配秩序征求意见。近年来，收入分配制度改革一直是全社会关注的焦点。老百姓都热切希望，新

　　现在说到收入分配，必提两个概念，一是基尼系数，二是地区差距和城乡差距。但从某种意义上说，这些概念只是政府官员和专家学者关心的事，老百姓未必想得那么多。老百姓最关心的事情有三：其一，不要一搞改革就让我吃亏；其二，不要在“让一部分人富起来”的同时，让我穷下去；其三，只要让我今天的日子过得比昨天好，明天的日子还能比今天过得好就行。所以，要使新一轮的分配制度改革卓有成效，说复杂也许真的很复杂，复杂得就像老虎吃天，无从下口；说容易可能也很容易，关键是要顺从民心民意，为老百姓着想，多办点实事。

　　可不是吗？今年去农村，就能听到农民由衷的赞扬声：现在政府不但不跟咱们要钱(废除农业税)，还给咱们钱(粮食直补)，看病也能报销几个钱了(新型农村合作医疗)。就这么几项看似简单的政策措施，农民多年的积怨立刻云消雾散。农民是最实在的，该说好就说好。

　　所以，以上所说的三点，以第三点最为重要，而且无论发达地区或欠发达地区、东部地区或中西部地区、城市或农村……只要是政府想做，就能做到的：干嘛非要去造更高的高楼、建更大的广场、修更宽的马路——这就叫现代化？即便是“现代化”，那又与我何干？老百姓不买账，老百姓要的是实惠。

　　按照这个逻辑，从社会政策的角度，可以从20多年的改革实践中总结出几条经验，立此存照：一、社会政策应该注意偏向弱势阶层。二、向着市场或者“准市场”方向的改革，首先要想好穷人怎么办。三、自下而上的政策过程成功的可能性比较大。四、所有的社会政策都有局限性，所以要解决社会问题常常要靠政策的组合。五、对社会政策进行评估时一定注意倾听政策用户的声音。六、最大的政绩，最科学的发展就是使老百姓今天比昨天过得好，明天比今天过得好。