全体会议提出泉州要建设公共服务型政府

　　市政府第二次全体会议提出：所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位

　　早报讯（记者江海苹姚炳辉）办个企业要跑好多部门、盖好多图章，这是很多企业家会遇到的问题。随着明确提出建设公共服务型政府的目标后，泉州市政府将实行“保姆”式服务，开通“绿色通道”，很多手续将得到精简。

　　在昨日召开的2006年泉州市人民政府第二次全体会议上，市领导提出，服务是化解矛盾、巩固稳定的法宝。下半年要强化服务，重点做好服务基层、服务群众、服务社会、服务企业、决策服务等。

　　服务社会

　　出台经济适用房、廉租房发展规划

　　“把为社会提供服务作为政府的基本职能，强化政府的所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是人民群众的服务员的意识。”

　　当天的会议对建设公共服务型政府提出了具体要求。

　　基础教育方面，市区主要抓教育资源优化配置，抓民办教育规范发展；农村主要抓教育经费投入，抓办学条件改善和教育质量提高。

　　医疗卫生方面，从药品生产、流通、销售以及门诊、检查、治疗等每一个环节抓起，采取有效措施，抓示范，抓试点，争取收到实效。

　　农村文化生活方面，加强农村文化站、图书馆、广播、电视、通信等设施建设，积极开展优秀电影进农村放映活动。

　　群众生活方面，抓好再就业优惠政策的落实，解决好困难行业和困难群体的再就业问题，深入推进城乡低保和社保扩面工作，让群众共享发展成果。

　　抓紧出台中心市区经济适用住房、廉租住房发展规划并稳步实施，逐步解决中低收入群众的住房问题。

　　此外，政府还继续把关注民生当大事，抓好道路交通、供水、供电等保障工作，抓好安全生产工作。

　　服务企业

　　实行“保姆”式服务、开通“绿色通道”

　　“服务企业就是服务发展，要经常深入企业调研，了解企业发展情况，摸清企业经营过程中的所需、所想、所求，急企业之所急，帮企业之所难，解企业之所困。”

　　市政府提出，对涉及企业发展的重大项目，要实行“保姆”式的服务，开通“绿色通道”，为企业排忧解难和提供方便。从每一级、每个部门、每一位机关工作人员做起，从每一个细节、每一件小事做起，提高服务企业的水平，为企业发展创造良好的环境。

　　强化效率

　　今天能办完绝不拖到明天

　　“提高政府依法行政的效率、服务发展的效率、为民办事的效率和实际运作的效率。提倡今天能办完的事绝不拖到明天，已布置的工作绝不能被我延误，企业和群众需要办理的事情绝不在我手中积压。”

　　提高效率是创建服务型政府的重点，也是难点。首先要在深化行政审批中提高效率。该下放的权力放彻底、该精简的办事环节尽可能精简。在加强部门协调配合中提高效率，绝不能出现久拖不办、推诿扯皮或把矛盾上交的现象。

　　凡是企业的事情，要交给企业去决策；凡是市场能够解决的问题，要让市场去解决；凡是社会组织能处理的问题，要靠社会组织去处理；凡是应该由政府办的事情，政府必须切实负起责任，不折不扣地办好。打个比方，8月份市行政服务中心和审批管理信息平台正式运作，将实行“一站式”服务，群众办事就不用跑多个地方去盖章，而是在统一的地点办理，比以往大大方便了。

　　相关新闻

　　市政府下半年主要做这些事

　　■推进出口加工区建设

　　下半年，泉州出口加工区还将继续抓紧综合办公楼、区内围网通道、标准厂房和监控设施建设，抓紧供水、供电、排污等设施建设。在加工区产业发展规划的基础上，确定企业准入退出条件，并积极开展招商工作。

　　■加强泉台合作

　　上半年，泉州实现了泉金客运直航。未来，泉州还将争取石井福建闽台农产品市场比照享受厦门大嶝对台小额贸易市场的政策措施，泉金航线开展“包裹”业务、泉州晋江机场和泉州港石井、围头港区列入2006年口岸开放审理计划及泉州保税物流中心（B型）列入扩大试点范围等。

　　■关闭改造无望的矿井

　　抓好煤矿安全生产整治和非煤矿山颁证工作，对无证、安全条件差或联合改造无望的矿井要坚决予以关闭；加强煤矿矿井防治水工作的安全监察和监管；严厉打击私挖乱采、超层越界和已关闭煤矿死灰复燃等非法、违法开采行为，严防煤矿重大事故发生。

　　■整合市区定点屠宰场

　　积极创建一批全国或省级社区商业建设示范点，加快社区超市、便利店、餐饮店、废品回收、家政服务等配套网点的建设，继续支持沃尔玛、麦德龙、家乐福等跨国商业集团在我市设立分销中心、采购中心；加强牲畜定点屠宰管理，积极推进市区定点屠宰场整合和新屠宰场建设，提高定点屠宰率。

　　■加快国企改革重组

　　继续深化国有企业改革，加快国企改革重组步伐，重点抓好市汽车运输公司和省公路一公司的股份制改造工作，7月底前提出改制方案；扎实推进百货公司改制、燃料公司破产、西环路七家企业职工安置步伐；抓紧出台《关于进一步规范市属国有企业改制工作的若干意见》，规范企业改制工作，防止国有资产流失和损害职工合法权益。

　　■首要任务抗击台风

　　雨季已基本结束，即将进入台风季节。下半年防灾减灾工作首先要立足于抗击台风，防汛抗灾，全力以赴做好台风、暴雨引发地质灾害的防范和救助准备。加快海洋气象预警系统建设，加强对台风、海浪等海洋气象的预、测报，切实落实渔业防台风工作预案和渔船救助应急预案，建设海上渔业安全管理信息系统。

　　■加大经济适用房建设

　　完善住房信息公开制度，整顿规范市场秩序，做好长久规划，发挥税收、信贷、土地政策调节作用，调整住房供应结构，加大经济适用房、廉租房建设力度，切实稳定住房价格，稳定房地产市场。

　　尽快开通环泉州湾公交线路，市政府办公室已颁发优先发展公交的实施意见，由市政公用事业管理局会同有关单位抓紧做好准备工作，条件成熟一条，线路开通一条。

　　■大力推进大港建设

　　大力推进泉州港与中远、中海等大型航运企业的合作，争取中远在第四季度新辟国际集装箱航线。严格控制岸线审批，整合1000吨以下散杂小型码头和自然驳岸码头，集中发展大型码头、大型深水泊位、大型龙头企业，发展中心港区、湄洲湾南岸新港区。通过努力，争取实现港口吞吐量5200万吨、集装箱85万TEU，比增30％以上。