彭勃:体现“以人为本”胜在“刚柔并济” |
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http://www.sina.com.cn 2006年07月08日05:31 深圳特区报 |
深圳大学法学院副教授彭勃: 体现“以人为本”胜在“刚柔并济” 【本报讯】(记者林彦龙)就拆除摩登仓违法建筑行动的效果和法律意义,深圳大学法学院副教授彭勃认为,在行政执法中考虑“以人为本”的因素,可以减少社会矛盾,减 轻社会对立。实际上在我们的行政法规中包含着两个方面的因素,既有“制止”“禁止”的强制性的因素,同时也有“疏导、引导”的因素在里面,执法者如果掌握好度,就可以避免引发对立情绪和暴力抗法事件发生。彭勃谈到,摩登仓违建的拆除行为是一次成功的“刚柔并济”的执法行动。实现这种成功的执法需要三个要件,一是执法者对法规要有足够的了解,对立法精神和法理有全面的认识;二是执法者的素质应该进一步提高,法律的“张弛有度”最终还是需要通过人的活动来完成,要掌握好执法中的度,就对执法者的素质提出了更高的要求;三是跟被拆户和群众的法律意识也有关系,从这个事件中看出,市民的守法意识已经有了提高,懂得如何维护自己的合法权益,懂得在利益和法律中如何取舍,正是因为这三个方面的因素,才使得这一次张弛有度的执法行动能够顺利实施。而这三个因素也是以后有关部门成功执法的关键。 |