本报讯 （记者周方 通讯员邱创泓、江露琳）记者昨日从市政府获悉，《广州市规章制定公众参与办法》（以下简称《办法》）已于今年6月27日经市政府常务会议讨论通过，将于明年1月1日正式实施，这将成为全国首部规范公众参与行政立法工作的地方政府规章。今后，凡是广州市规章的制定工作，不管是否与公众利益有直接的、密切的关系，公众都有权参与及提出意见。
“有资格参与立法的公众的范围非常广泛。”市政府法制办主任陈里程告诉记者。《办法》对公众资格没有限制，不论参与者是否在本市居住，是否为本市市民，不管是中国人还是外国人，均有权参与广州市的规章制定，提出意见发表观点。《办法》规定：“本办法适用于本市规章的制定工作。”即凡是广州市规章的制定工作，公众都有权参与及提出意见。《办法》还规定，政府起草地方性法规的工作可以参照本办法，也就是说如果地方性法规是政府组织起草的，公众也有权参与到起草过程中来，并提出意见。
《办法》突破了规章制定的狭义概念，将公众参与贯彻至规章的立项（含立、改、废）阶段、年度规章制定工作计划的制定阶段、规章的起草阶段、规章的审核阶段以及规章的实施阶段，保证最大程度、最大范围的公众参与。 （下转A2版）
