实施投资拉动　发展县域经济

　　县域经济要在改革创新中崛起，是河南省委、省政府在全省县域经济工作会议上提出的明确要求。罗山县作为投资拉动型的县域经济，始终把吸引投资作为启动县域经济的引擎，通过改革创新投资机制，有效地解决了发展资金的“瓶颈”问题。2005年，罗山县社会固定资产投资完成29．2亿元，同比增长63．1％，拉动了经济的快速增长。全年生产总值达到42．3亿元，同比增长17．2％；实现财政一般预算收入6643万元，同比增长27．2％；农民人均纯收入达2645元，同比增长11．9％。在全省的综合实力排序中位居第54位，较2002年上升

　　一、强力招商引进投资，做大做强工业经济

　　强力实施工业强县战略，坚定不移地抓改革、抓环境、抓园区、抓招商、抓技改、抓扩建，工业投资快速增长。2005年以来，共落实工业项目24个，总投资4．9亿元。一是抓国企改制盘活一批。全县20家国有企业全部改制到位，共盘活资产4．5亿元。二是抓优化环境吸来一批。通过优化发展环境吸引了中原聚合物有限公司、广大水产公司等一批企业落户罗山，总投资达6800万元。三是抓强力招商引来一批。一年来，招商引进工业项目10个，总投资3．1亿元，实际完成投资1．5亿元。四是抓技改扩产膨胀一批。共实施重点技改扩建项目总投资1．2亿元，催生出金鼎化工、龙马实业、博润公司、淮河林业、鑫鑫木业等一批年产值超亿元的产业集群。五是抓园区建设聚集一批。规划建设8平方公里的工业园区，现已吸引飞寰机械、金源亚克力、陈氏酒业等14家企业入驻园区。2005年，全县规模以上工业增加值增长33．6％，实现利润增长225．5％。今年1至5月份，规模以上工业生产总值、利税总额分别达到1．4亿元和4910万元，同比分别增长42．6％、121．3％。

　　二、经营城市激活投资，加速推进城镇建设

　　我们按照经营城市的理念，放开投资领域，激活民间资本参与县城的开发建设。2005年以来，共实施城镇开发建设项目30多个，已完成投资6．67亿元。其中吸引投资9200多万元，建成新区5条主干道；吸引投资2．4亿元，开发建设新区名仕花园、滨河花园、颐园商贸小区等一批商居小区。目前，县城新区建成区面积已达3平方公里。引进县外资金2．47亿元，实施了老城改造，使老城区面貌发生了明显的变化。到2005年年底，县城建成区面积已由11．25平方公里扩大到16平方公里，城区人口由8．2万人增加到12万人，全县城镇化率达到27．8％，比“九五”末提高了10．8个百分点。

　　三、内外双联引导投资，稳步提高农民收入

　　落实干部“双联”措施，每个乡镇党委书记、乡镇长和县直涉农部门的主要负责同志，对内联系10个农业产业化典型大户，对外联系10名外出务工经商成功人士，用抓典型的办法引导农业产业结构调整。通过内联，培育了400多户农业产业化典型大户，带动了6800多农户投资1．2亿元进行种植业结构和产业结构调整。“一乡一业、一村一品”的格局初步形成，板块经济态势初步显现，农民增收步伐明显加快。2005年，全县农民人均纯收入达到2645元，比上年增长11．9％。通过外联，吸引回归投资创业资金1．1亿多元，其中投资500万元以上的项目达11个，100万元以上的项目达31个，加快了新农村建设。

　　四、整合资源吸纳投资，加快兴起旅游产业

　　按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的思路，重点开发灵山风景区、红二十五军长征出发地、董寨国家级自然保护区等旅游资源。通过股份开发、转让开发经营权、政府扶助等方式吸引资金5000多万元，投入旅游景点、道路交通、宾馆等基础设施和服务设施建设，打造罗山旅游品牌。2005年，全年共接待游客49万人次，门票收入达420万元，旅游及相关产业收入达1．1亿元，分别比上年增长53％、20％和41％。

　　五、多方筹措优先投资，协调发展社会事业

　　一是抓项目做强社会事业。落实项目工作、领导联系重点项目等责任制，确保项目选得准、引得进、建得快。2005年累计争取上级投资项目93个，项目资金3．88亿元；其中社会事业项目11个，项目资金3800万元。今年，我们确定的61个重点项目中，有社会事业重点项目13个，总投资6200万元。二是抓改革壮大社会事业。通过推进事业单位产业化改革融资1．7亿元，有效地解决了社会事业发展投入不足问题。三是抓财政预算保证社会事业发展。2005年，全县事业发展财政支出达到4200万元，同比增长21％。今年社会事业支出预算又有大幅度增长。

　　中共罗山县委书记陈锋