“三大目标”是未来五年沈阳发展的宏伟蓝图

　　报告摘要

　　“三大目标”，是沈阳未来五年发展的宏伟蓝图。“三大目标”的实现，必将使沈阳发生新的历史性变化。经济发展实现新跨越……城市功能提升到新水平……生态建设提高到新层次……社会事业取得新发展……人民生活水平迈上新台阶。

　　专家解读

　　“三大目标”，是“十一五”期间引领沈阳发展的新主题，是未来发展目标的总括，是民生需求与福祉的具体体现。

　　党代会报告中提出，“在今后的五年中，全市上下要继续高举邓小平理论和‘三个代表’重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，以振兴老工业基地和构建和谐沈阳为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，以改革开放和自主创新为动力，整合发展空间，做强主导产业，拓展城市功能，进一步加强政治建设、文化建设和社会建设，全面推进党的建设新的伟大工程，促进经济快速发展和社会全面进步。”把这些转化为一个看得见、摸得着的“抓手”，就是“三大目标”。

　　“三大目标”，是“十一五”在全国及至东北亚的大格局中，谋求新发展、新位次、新格局的必然选择。为什么这么说呢？因为沈阳在全国同类城市中的地位，是“前有标兵、后有追兵”，在新一轮城市竞争中，不进则退、慢进也会退。

　　纵观改革开放20多年的历史，我市面临的政策机遇，绝大多数是“普惠”的，偶尔也有“擦边”的，惟独振兴东北老工业基地的重大战略决策，带有“独占”的性质，我们怎能不牢牢抓住？

　　加快建设区域性中心城市，则是国内同类城市“十一五”规划中普遍确定的发展目标。这是加快城市化进程中不可避免的大趋势。我市目前是东北地区最大的消费城市，年运输货运量和客运量都占东北地区之首。2005年主要经济指标的总量和增速在东北四市中位居前列。这样的优势怎能不充分发挥？

　　全国副省级城市的所谓“集团”的划分，主要是按照全国副省级城市GDP的总量位次来排序的。前五个城市为“第一集团”，中间五个城市为“第二集团”，后五个城市为“第三集团”。从2005年的实际情况看，目前我市处于“第二集团”。与我们位次相近的分别是宁波、南京、成都和大连。这些城市将是我们“十一五”赶超的对象。据了解，这些城市“十一五”期间GDP的增长速度总体安排在12％－13％。如果我市“十一五”期间GDP年均增长达到15％，就有望实现进入“第一集团”的目标。

　　总之，“三大目标”的提出，是沈阳市前进的方向，奋斗的指南；是我们在新的起点中再创辉煌的“主心骨儿”、“精气神儿”。让我们在“三大目标”的统领下，团结一心、拼搏奋进，奏响实现“三大目标”的时代最强音。本报记者倪兵