持A类居住证可享市民待遇

　　深圳消息 有证可享市民待遇，无证则将难以生存。深圳市公安局昨天在向市人大汇报立法工作时表示，深圳即将在年内实施居住证管理制度，拟将居住证分为A、B两类，A证自愿办理，B证强制办理，持A证的非户籍人口在深长期工作生活，可享受一系列优惠待遇和全方位社会服务。

　　Ａ证享受就医社保等服务

　　据了解，根据《居住证条例》第9稿，深圳即将实施的居住证制度将证件分为A、B两类，A证自愿办理，B证强制办理。A证的基本思路是“工作-办证-租住-服务”，即非户籍人口在深圳有了工作，再办证件，然后可以租房，并享受各种服务。之所以实行自愿办理，是因为A证的“含金量高”，办证后可以享受一系列待遇和服务，比如就学、就医、租房、社保等，使在深圳工作生活的人，甚至家庭保姆等，都能够享受到深圳改革开放和经济建设的成果。

　　与A证相比，B证主要起到信息登记作用，适用于短期来深，或者进出深圳比较频繁，但不长期工作生活的人。B证没有更多服务功能，包括不能租房子，可以住在亲戚朋友家或者招待所，也不能享受就学、就医、劳保等方面的优惠和便利。来深达到30天就必须办理，有效期半年，逾期可以续办。有关方面预测，A类证的办理数量将非常大，B类证则很少。

　　可“休眠”可“激活”

　　居住证的制度设计强调可操作性，居住证卡在技术上具有“休眠”和“激活”功能，外来工作人员离开深圳时可以申请“休眠”，几个月甚至几年后如果再回深圳工作，又可以申请“激活”。可以说，居住证不再是过去传统意义上的证件，而有点像美国的社会安全号码，既是是唯一的，也是终身的。

　　弱化“户籍”强化“居民”

　　市公安局副局长申少保介绍说，实施居住证管理的主导思想是弱化“户籍”概念、强化“居民”观念，促进社会公平、强化社会管理。

　　与全国一些城市正在实施的类似于人才证的居住证相比，深圳的居住证思路显得不太一样。市委常委、政法委书记、公安局长李锋就此指出，深圳市非户籍人口每月更新量达60%以上，也就是说超过一半外来人口处于流动状态。在这种情况下，深圳的居住证除了是居住身份证明外，更多借鉴了国外经验，用一个证把人口管理、城市管理和社会管理的方方面面融为一体，涉及公安、劳动、保险、就医、教育，甚至以后还要延伸到工商、税务、银行……形成一个统一平台。

　　《深圳商报》供稿