商丘：农区工业化步伐坚实

　　一车车断木枯枝运进来，一张张刨花板从生产线上送出来，然后打包装上集装箱。这是记者7月6日在商丘市睢阳区鼎胜木业有限公司看到的情景。公司总经理刘清华指着忙碌的生产线说：“这个项目利用了当地木材资源丰富的优势，把树枝、锯末等变废为宝，产品供不应求。”这样的木材加工企业在睢阳区已有97家，年产值2亿元，产品除了供应国内市场，还远销到日本、韩国等国家和地区。作为传统农业大区的商丘市，近年来在“工业立市”、“工业兴市”、“工业强市”理念的主导下，加快了农区工业化步伐。商丘市委书记刘满仓说

　　充分利用现有的“物质资源”，深入挖掘传统优势的“非物质资源”，加大招商引资力度，优化投资环境，培育龙头企业，创立名牌产品，形成特色产业集群……商丘市在农区工业化道路上打出漂亮的“组合拳”，收到明显成效。

　　围绕“农”字做文章拉长精深加工产业链

　　商丘市是全省乃至全国重要的粮、棉、油、肉、蛋、奶、果、菜、山羊板皮、桐木等优质农副产品生产基地，同时，商丘市农村人口占全市人口的80％。这既是农区的特色，也是特有的优势。

　　商丘市市长王保存说：“围绕农副产品精深加工上项目，拉长产业链条，大力扶持资源利用型和劳动密集型企业，是农区工业化的必由之路。”

　　位于豫、鲁、苏、皖四省接合处的永城市，是全国商品粮基地、小麦良种繁育基地和优质棉生产基地，粮棉油产量位居全国百强县市行列。永城市大力发展“黑白经济”，“黑”是煤炭，“白”是以小麦为原料的面粉加工业。在政府一系列优惠政策的扶持下，涌现出了日处理小麦500吨以上的汇丰、华星、华冠粉业有限公司等10余家大型面粉加工企业，该市目前拥有的日加工小麦100吨以上的面粉加工企业150多家，年加工面粉能力15亿公斤，产品畅销全国32个省市自治区，并出口韩国、日本和东南亚等国。白色经济已经形成了两条相对完整的产业链，一个是面粉到食品加工，另外一个是面粉到饲料加工。永城巨大的面粉加工能力不仅消化了永城以及周边地区10亿公斤的小麦，使1．5万余农民从土地上解放出来，而且拉动全市小麦价格比周边县市每公斤高出4分钱，使农民增收1600万元。去年，永城市被国家食品工业协会评为“中国面粉城”荣誉称号，县域经济基本竞争力跃居河南省第9名。

　　围绕“农”字做文章，商丘市迅速催生壮大了面粉加工、棉纺、速冻食品、乳品加工、木材加工等产业，出现了科迪集团、福润食品有限公司、木兰纺织有限公司、广安乳业有限公司、商丘市桐木制品有限公司、华星粉业有限公司等一批资源利用型、劳动密集型企业，成为带动农区工业发展的强力引擎。

　　挖掘传统优势项目引导特色产业集群

　　走进商丘市经济技术开发区的江华量具有限公司，工人们正忙碌地生产组装着各种型号的钢卷尺，这些印有不同文字的精美钢卷尺将发往欧洲、美洲、非洲的许多国家。刚刚从北欧考察归来的公司老总王胜喜说：“我们的产品发达国家不愿做，很多发展中国家做不了，这给我们提供了广阔的市场空间，公司订单已经排到了今年年底。”

　　江华量具公司是中国北方最大的专业生产钢卷尺及其他五金工具的民营企业，而在公司起家的虞城县，钢卷尺生产企业已达228家，从事钢卷尺组装、销售的个体工商户1800多家，销售总量占全国市场份额的85％以上，成为全国最大的钢卷尺生产基地。

　　商丘市副市长曾昭宝说：“传统优势项目是一笔丰富的无形资源，它可以'无中生有'，滚动发展。政府要积极发挥政策引导和扶持作用，形成一个个特色产业集群，让小企业做出大产业，让小产品撬动大市场。”

　　在虞城，星罗棋布的特色产业集群还很多：黄冢乡集聚着猪毛加工企业及个体工商户400多家，年产值2．4亿元，每年出口创汇2000多万美元，成为我国长江以北最大的猪毛收购加工集散地；界沟镇的筛板占全国市场份额的1／3，羊肠衣生产、出口均占全国的1／3。

　　夏邑县自1993年开始生产打火机以来，经过逐年发展，已经成长为长江以北最大的打火机生产基地。2005年，该县成品打火机产销量达到了32亿支，产值6亿元。夏邑县会亭镇的河南淮海铸造集团经过不断积累，如今已拥有先进的生产设备、技术及豫东最大的加工中心，产品远销美、英、德、日、新加坡等10多个国家和地区。

　　商丘市在大力扶持特色产业的同时，因地制宜，合理引导，在每个县（市）区，依托重点乡镇，设立工业园区，加快形成不同的特色产业集群，成为全市县域经济发展的一个新亮点。

　　招商引资实现产业对接优化环境才能筑巢引凤

　　在商丘采访，记者听到频率最高的一个词就是“招商引资”。

　　这两年，商丘市把招商引资作为工作重点强力推进，不但有力地促进了当地经济发展，也冲击着人们一些陈旧的思想和观念。

　　商丘市发改委主任韩道伟告诉记者：“2004年是商丘市确立的第一个招商引资年，当年商丘落地招商项目3676个，实际到位资金315．68亿元，是前3年总和的3倍。2005年，全市新建招商引资项目1121个，实际到位资金316．2亿元。招商引资为商丘实现跨越式发展注入了强大的动力。”

　　在2005年招商引资中，除了一批特大工业项目落地实现了历史性突破，优势产业项目招商继续高歌猛进，效果明显。到位资金1000万元以上的项目中，农副产品深加工项目就达89个，到位资金17．21亿元，其中包括粮食加工、棉花加工和纺织业、油料蔬菜水果加工、木材加工、肉蛋禽加工等项目，加快了资源产品的升级换代，促生了一批新的支柱产业和规模企业。

　　既要招商，也要安商、亲商、富商。商丘市专门成立了优化软环境领导小组，7位市领导分别任组长、副组长，市纪委、监察、工商、税务等20多个部门主要负责人为领导小组成员，在优化环境上动真格、下硬功，严查“四乱”行为，精简审批程序，转变政府职能，构建奖惩机制，开展行风评议，对企业实行挂牌保护，设立“经济发展110服务热线”，打造“诚信商丘”，推进银企合作……一系列措施的出台，为企业发展营造了一个良好宽松的环境。

　　商丘江苏商会副会长孙昌江动情地说：“商丘的人好、环境好、政策好、市场前景好，在这里投资置业我一生无憾。”环境的优化换来的是商贾云集，百业兴旺，农区工业化道路越走越宽广。②7

　　□本报记者王亚明张学文路英香