药监长安分局属顶风作案(图)

　　西安市药监局长安分局局长张公民（右）来到药店道歉并退还1500元的“赞助费”

　　本报记者鲁敬摄

　　■西安市药监局长安分局乘揭牌之机向辖区医院、药店收取“赞助费”，引起省、市药监局重视

　　■省药监局认为这种行为纯属顶风作案；西安市药监局责令长安药监分局3天内退还全部钱物

　　■长安药监分局局长张公民昨上门向一家药店道歉并退款，但仍说不清揭牌当天收了多少钱

　　昨日，本报报道了西安市药监局长安分局揭牌时，收取医院、药店红包事件后，立即引起省药监局、西安市药监局的高度重视，责成长安药监分局快速调查处理，退还钱物，消除影响。昨日，药监长安分局局长张公民虽然亲自退还了一家药店送上的1500元赞助费，但事发第二天，他依然坚持说只收取了4000元，真实情况是这样吗？昨日，记者再次深入长安区医院、药店调查。

　　各方反应

　　省药监局这种行为败坏了药监形象

　　“在药监系统行风建设年里，药监长安分局的做法，严重违反了党纪和政纪，败坏了药监形象，这种行为纯属顶风作案，我们已要求西安市药监局快速查处，并及时向社会通报。”昨日，省药监局新闻发言人王永礼说。

　　市药监局责令3天内退还钱物

　　西安市药监局办公室负责人介绍，昨日一大早他们看到本报的报道后，局领导及时通知有关处室负责人召开紧急会议。市药监局领导表示，本报及时、准确、客观地报道出基层药监部门工作中存在的问题，经过会议研究决定形成三条整改意见。

　　首先，责令长安药监分局在3日内查清所收全部款项，并及时退还；要求分局写出深刻检查，在全局系统通报批评，并将结果向本报及时反馈；给西安市药监系统发布紧急通知，以此为经验教训，要求基层分局不准以任何形式、任何理由向管辖范围内的药店、医院收取钱物。

　　律师说法向经营户收取赞助费违法

　　昨日，陕西许小平律师事务所杨蓬伟律师认为：作为一级行政机关向自己管辖范围内的经营户收取所谓“赞助费”显然不当。从行政关系来看，行政机关行使权力必须有法律依据，否则属违法行为。而药监长安分局收取这项费用，根本没任何法律依据。从民事关系来看，行政机关与经营户本没有任何民事往来，也不存在债权债务关系，所以经营户根本没有义务缴纳这项费用。

　　昨日，许多读者打来电话，呼吁有关部门严查此事，一查到底，不要袒护姑息。

　　最新进展

　　局长上门给一药店退钱

　　对于这种利用揭牌开会名义收取经营户钱财的做法，药监长安分局如何看待呢？

　　药监长安分局局长张公民昨日说，7月7日事发当日，记者离开后他们立即召开全局干部会议，决定展开清退工作，但因大多数单位已下班，没及时清退回去。

　　昨日，药店和医院等经营户已开始清退，而收取一些政府部门的钱物，因恰逢双休日，只能等到星期一上班后处理。

　　中午12时30分，局长张公民和办公室负责人党旭，前往位于长安广场的陕西百家药厨医药有限公司道歉。还没等该医药公司总经理马先生明白过来，张公民道歉说：“对不起，昨日收取你们的赞助费现如数退还，希望你们提出批评意见。”张公民当场退还了1500元现金。

　　记者调查

　　药监局究竟收了多少红包

　　药监长安分局局长昨仍坚称只收了4000元

　　7月7日，药监长安分局揭牌到底收取了多少赞助费？事发第二天，局长张公民依然坚持只收了4000元，真实情况确实是这样吗？

　　昨日，记者从长安区某镇一家药品分公司了解到，他们7日去参加了揭牌会议，但去时只带了100元，因去得比较晚没有缴赞助费。整个会议感觉就是领导的事情，开到一半她都想走，与他们经营户有什么关系。记者询问：“揭牌的同时，药监部门不是还部署药品整顿工作了吗？”工作人员说：“我们是分公司，药品整顿总公司去就可以了，但通知让我们分公司也去参加，实在是没意思。”

　　为查清事实真相，记者昨日又去了两家医院，但结果令人大吃一惊。

　　长安一家医院负责人介绍，7月4日，药监长安分局稽查队曾以检查的名义来他们医院，并提出了索要“赞助费”的问题，数额3000元左右，当时他们十分气愤没有给。但后来又想到他们是执法机关，不敢得罪，因此，7月7日他们派工作人员前往，缴纳的金额不便透露，“但肯定是给钱了”。

　　“药监长安分局的做法实在是有毁执法机关的形象，纯属摊派，我们不是自愿的，他们来时就直截了当地说，他们要揭牌，能不能给他们‘意思一下’，我们是严格按照医疗规程，如果说我们有问题，不要说罚款几千，就是几万我们也愿意缴，但这种强行摊派的做法，让人反感，我们没这个义务。”昨日，一提到缴款的事情，长安区另外一家医院负责人十分气愤地讲述所发生的事情。这位负责人叹气说，自己有啥办法，药监局管着他们，揭牌那天还是派人参加了，缴纳了500元钱。

　　从目前的调查来看，药监长安分局7日至少收取6家单位的赞助费，而此前长安分局仅出示3张总额为4000元的“赞助费”收据。那么，其他几笔赞助费究竟缴到哪里去了？究竟药监长安分局收了多少钱，仍然是个谜。本报记者郭魂强