广州法规出台前须经公众参与认可_新闻中心

广州法规出台前须经公众参与认可

http://www.sina.com.cn 2006年07月09日07:45 南京报业网-南京日报

【南京日报报道】 “政府制定所有规章制度前必须经过公众的参与和认可，无论中国人还是外国人都有权对广州的规章制定提建议”。这是广州在建设法制政府方面首开先河，前日宣布出台中国首部规范公众参与行政立法工作的地方法规，让公众成为规章制度制定的主体。广州市政府7日宣布将于明年1月1日正式实施《广州市规章制度制定公众参与办法》，广州市所有规章的制定，必须经过公众参与这个环节。明确了公众参与的方式与程序，行政机关在收到公众意见5个工作日内必须将意见向社会公开、及时反馈，说明回应意见。广州市法制办用“三个广泛、五个突破”来总结这部有开创意义的地方法规：该法规清晰界定公众参与权和参与权强制性。首次明确要求规章起草部门通过媒体发布征求意见的公告；首次明确要求全过程公开公众意见；首次整合征求公众意见的方式；首次建立公众意见的及时反馈制度；首次创设电子卷宗，全过程记录公众参与规章制度活动。　　(编辑暴雪)