从盲目流动到有序输出———沿河自治县农村贫困劳动力转移培训纪实

　　沿河自治县淇滩镇钟南村农民张珍贵曾多次外出打工，都因为是盲目外出而没有稳定从业。今年5月，该县扶贫办在广东举办为期一个月的沿河籍民工培训班，在广东漂泊多年的张珍贵经同乡介绍参加培训后，现在广东省三水市华文绢花厂上班，还与该厂签订了正式用工合同，月薪800元以上。与张珍贵一同参加培训的251名沿河籍民工也与三水市华文绢花厂签订了正式用工合同，100%实现了培训转移就业。

　　农村贫困劳动力实现从盲目流动到订单、定向培训，有序输出，这是沿河自治县农村贫困劳动力转移培训的结果。该县从2004年起与沿海地区企业联系，实行订单培训、定向输出，目前已组织输出民工近2万人。

　　沿河是以农业为主的山区贫困县，人多地少，53万农业人口中有劳动力资源32万人，其中剩余劳动力16.8万人。据县扶贫办和劳动部门统计，目前该县外出务工人员有10.2万人。外出务工是该县农村剩余劳动力就业和增加收入的重要途径，但外出务工人员主要是靠亲朋好友带出去或盲目外出，由于素质不高，没有一技之长，大多从事重体力活或粗活，经济收入较低，无法稳定从业。如何提高外出务工人员素质，增强劳动技能，增加务工农民收入，是亟待该县决策层和相关职能部门解决的课题。

　　沿河自治县决策层抓住政策机遇，结合县情，于2004年出台了《关于切实做好农村劳动力转移培训工作的实施意见》，成立了以县长为组长，分管农业、教育、财政的三位副县长为副组长，政府办、扶贫办、教育局、财政局等26个单位为成员的农村贫困劳动力培训转移工作领导小组，明确了各部门工作职责。按照“政府主导、市场运作、各方参与、职校施教、定向培训、农民受益”的原则，全面实施农村贫困劳动力培训转移工作。

　　培训得有基地。该县整合教育资源，对县民族职中和25所农村中学进行资格考察论证，对布局要求、师资力量、实验设备等资格条件符合的学校，由县政府授予“农村劳动力培训教学点”牌子。从职校和技术人员中筛选师资，同时根据市场用工需求编写培训教材。目前，该县已建立起以县民族职中为全县劳动力转移培训中心，25所农村中学为培训基地的培训网络。

　　与此同时，该县扶贫办广泛联系，派员到上海、江苏、深圳等沿海地区，在当地劳动部门的支持、引导下，到一些企业实地考察，签订培训合同。2004年以来，该县先后与上海宇尔捷制衣有限公司、江苏常熟纺织品公司、广州惠得集团昆山电子有限公司、台湾汉寄五金有限公司、广州大成绢花艺术有限公司、广州美士威科技有限公司等30多家企业签订2万多人的培训用工合同，并向这些企业培训并输送近2万人。据信息反馈，培训后就业的民工工资待遇比未培训前增加了近1倍。

　　该县还努力保障培训经费。除省扶贫办预安排50万元培训经费外，该县县乡财政同时安排相应的培训经费，做到了有钱办事。对农村贫困劳动力进行无偿培训，还为培训后的输出人员提供车旅费，同时指派专人护送到厂。还对培训后的外出人员登记造册，跟踪服务，对其家庭存在的困难也尽力帮助。作者：侯德江来源：金黔在线—贵州日报