国家审计“重击”烟草业

　　国家审计“重击”烟草业

　　乱账震动国务院四部委将对烟企进行为期半年的“清产核资”运动

　　本报讯据《中国经营报》报道，国家烟草专卖局6月派出一支多达1200多人的审查队伍，7月15日将正式对全国32省的烟草企业进行一场为期半年的“清产核资”运动。这场号

　　虽然清查工作最后由国家烟草专卖局具体负责，但清查时间之长、范围之广、动用人员之多以及国家的重视程度，使“清查”工作在一定程度上蒙上了“国家审计”的色彩。

　　审计背景:乱账震动中央部委

　　烟草行业一直是国家的利税大户，关系国家的财政收入。长期以来，国家对烟草业虽无扶植，但也极少挑剔。那么，“国家审计”风暴为何会突然刮向平静的烟草业？

　　来自内部的消息显示：在前一时期国家审计署对云南烟草的专项审计中，发现账面资产为333亿元，其中10多亿资产已经“流失”。这背后是烟草企业普遍存在的重大问题：即大规模投资国家限制行业，交叉投资遍及几乎所有行业，最让人无法忍受的是：烟草企业连自己有多少钱，这些钱去了哪里，有多少亏损，有多少盈利都不清楚。在这些糊涂账的背后能看到的就只是全国烟草企业账面上的1300多亿元人民币。

　　据此，国家审计署向财政部做了一部“痛彻骨髓”的审计报告，财政部情急之下通知国资委摸清家底，继而，国资委依据《国有企业清产核资办法》指示烟草专卖局对全国所有烟企清产核资，才引发了上述这场大规模的“清查行为”。

　　审计任务:大规模实行关停并转

　　对烟企境外投资公司进行审计是本次的一大亮点，“以往国内的审计或清查一般只涉及境内投资，而本次清查把境外投资包含进来，一方面说明了国家清查的力度，另一方面也是因境外投资已经成了资产流失的重要通道。”据悉，所有这些烟企境外投资公司的财务负责人都将回国接受询查。

　　“区别于以往国资委进行主业申报，清产核资的工作，本次清查对主业已做了非常清晰的认定，就是卷烟及烟草生产、销售、贸易，其他一律归为辅业，辅业的结果也不是以往单纯的改制，而是在国务院的指示下进行关停并转。”一位负责本次清查工作的内部专家向记者分析。

　　目前中国共有烟草企业上万家，关停并转后估计只会剩下1000-1200家。

　　另外，内部信息显示：国务院对本次审计的态度是一路追查到最底层，要一查到底。而关停并转的目标就是要让烟企成为真正的“光杆司令”。

　　也就是说，对于烟企的百货企业，只保留国家级、省级、市级三级，对于烟企的工业企业，只保留国家级和省级，其他的一律提级并入。