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评论:加强学校的收支监管刻不容缓


http://www.sina.com.cn 2006年07月09日20:00 光明网
罗瑞明

  朱永平等市人大代表在建议中提出,由于教育资源配置失衡问题,因此而产生的教育乱收费问题一直存在。广州市审计部门向市人大常委会提交的《关于广州市2004年市本级的审计工作报告》中就指出,广州市在教育收费上存在大量的教育乱收费问题,一些学校采取计划外招生、以“挂读”(无学籍)名义招生后,再通过捐资助学取得学位等多种变相方式收费。

  审计报告中指出,广州市省一级的执信中学、协和小学就存在乱收费问题。执信中学仅2003年至2004年以“教学设备代收款”“教育成本费”等名义收取“捐资助学”资金高达616万元存放账外,用于发放教职工福利、奖金;协和小学将学生家长以存折形式交来的捐资助学资金和“实验班设备生活费”高达587万元、以“实验班设备生活费”名义收取的捐资助学资金60万元和一年级新生缴交的捐资助学资金86万元在财务账以外存放,部分资金用于教师学习费及劳务费。(7月5日新华网)

  教育的乱收费、高收费是一大顽症,教育的收费名目繁多,又是赞助费、又是借读费、又是择校费等等,价格从几千到几万以至数十万,捐资助学金更是个无底洞,想叫人捐多少就得捐多少。一个中学一年多时间内单挪用捐资助学金就616万元,名正言顺的收费呢?其它各种各样收取的费用呢?可见该学校收费数字巨大,成了一大“财政”。

  现在很多单位和个人立足于教育兴国,本着一颗爱国之心,对学校进行捐款助学,这种善举值得推崇,但是是否所有的捐资人员都是自觉自愿,都把捐资作为一种义务,这不能不使人感到怀疑,大凡外来生到名校读书都不是轻而易举之事,除了一些多出的费用外,更有些看似是自愿,其实是无奈的捐款。这种捐款无须明说,不用细讲,只要提个话头,只要作一点暗示,你就得认真的办。如果不知其深浅,脑子不开窍,那你就学的愿望只能竹蓝子打水一场空。这是自愿还是强迫谁说得清,只有捐资助学人心知肚明。

  学校的费用乱收乱支随意性很大,想以什么名目收就造出什么名目,想收多少就能收多少,想不做帐就不做帐,想怎么花就怎么花,616万这么大的数目不用报告,不用上缴,随心所欲,收、支自如。是什么原因造成他们权大、胆大,那就是对教育收费的监督不严,教育收费的不规范,学校的自主权太大。对教育乱收费现象的漠视也是导致这一事件发生的一大因素。

  现在的学校即使是富得冒油,也决没有那个学校说自己的学校教育经费充足,表面上总是叫苦不迭的喊叫教育投入不足,是真是假难以分辨,象名牌学校的教职工工资高,待遇好这是有目共睹的事实,象用捐资助学金或其它资金用来搞福利和发奖金的决不在于少数。学校能用616万元来发职工福利、奖金不是偶然现象,它从侧面给我们警示,我们的教育主管部门决不能太放手,我们的监督部门平常的监督力度决不能太小,事前、事中的监督尤为重要,从学校合理的收到合法的用进行监督,其实就是防止乱收乱支的过程,减轻学生家庭负担的过程,也是减少校方违规,防止某些人犯错误的过程。

  另外增加学校收支的透明度很有必要,它能使人们更了解学校的收费那些是合理的,那些是不合理的,那些应该制止的,特别是对于一些自愿和类似强迫模棱两可的捐资助学金,更应让人知道其来源和去向,以监督其合理的使用。

  教育的支出是家庭的主要支出,据统计:八成贫困生家庭致贫主要原因是教育支出。一边是学生家庭读不起书,交不起费;一边是学校乱收费,挪用收取的费。因此要合理利用教育资源,减轻学生的负担,必须对学校的各种收、支状况统一的规范和严加监管。


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