评论：打黑除恶：成败系于“清权侧”

　　■毕诗成

　　据最新一期的《民主与法制时报》报道，最高人民检察院日前发布消息，近日挂牌督办了23起重大涉黑涉恶案件，重点是深挖黑恶势力“保护伞”。截至2006年6月中旬，全国检察机关已经查办黑恶势力“保护伞”12件16人。

　　比起“23起12件16人”，笔者更看好高检本次喊出的口号：“保护伞”不挖出来，黑恶势力除不了！高检有关负责人承认，每一起影响全国的重大黑恶势力案件的背后，大多会有“保护伞”的庇护，否则黑恶势力不会发展做大，也不会形成气候。而有案不查、有案不报、在查办案件中措施不力，这些渎职行为，也是黑恶势力的“保护伞”。

　　近年来，黑恶势力在有些地方比较突出，老百姓深受其害。有社会学家指出，经济发展、财富分配不平衡使城乡差别、贫富差别加大，令黑恶势力有了社会基础。但细观近年来每一起黑恶案件，几乎是每打掉一伙黑恶势力，就会“拔出萝卜带出泥”，一批腐败官员被揪出来。不是收受钱财为其提供保护，就是渎职失察放纵涉黑犯罪，样子五花八门，但实质上都成为黑恶势力做大的助纣为虐者。

　　俗话说，邪不压正。黑恶势力再嚣张它也是黑道，是见不得阳光的，只要手握强大公权力的政府与警方一心想要打击，哪还有压不住、铲不掉的———除非有人别有它意。为逃避打击，减少麻烦，黑势力自然不会坐以待毙，往往要打官员或警员的主意，拉拢腐蚀，为其充当“保护伞”。分析一些黑恶势力的发展过程：招揽成员———壮大经济实力———寻求“保护伞”———向党政司法机关渗透势力……一条黑恶势力四处渗透的主线正在渐趋明朗地凸现出来。

　　黑恶势力是社会和谐的大敌，是社会稳定的大敌。而一旦有了“保护伞”，他们胆子就会越来越大，他们的恶行就会变本加厉，过去想做而做不到的事，过去想干而不敢干的事，如今都会肆无忌惮地坏事干绝。打黑除恶本是公权力与黑势力之间你死我活的斗争，但是，当有手握公权力者甘心去做保护伞，或者占着位置而不愿“惹麻烦”的时候，斗争便越发复杂化：打黑的斗争底线大大后退，不是直接的公权力与黑势力的对拼，而是需要从清理好公权力的纯洁性入手———打铁起码你得自身硬。

　　“清权侧”正成为决定打黑除恶斗争成败的关键所系。要让黑恶势力沦为“过街老鼠人人喊打”并且总有公权部门急匆匆去打，就要首先厘清公权力周围的关系，通过加强内部制约、外部监管，从机制上铲除“猫鼠同窝”的土壤。既然很难得地有了“打击不力是变相保护”的认识，就需要通过加快责任建设，来落实这个理念，让“变相保护”者得到应有的惩罚。

　　某种角度上讲，当前打黑除恶的问题，首先是一个选官用官监督官、选警用警监督警的问题，是一个权力不被滥用，不被亵渎的问题，“除恶”斗争胜败的关键更在于“内鬼”的清除。或许我们可以大胆地预测一句：官、警队伍纯洁之日，才是黑恶势力真正无处藏身之时。