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《华盛顿邮报》8日援引美国政府官员提供的消息说，美国总统布什下周前往俄罗斯出席八国集团首脑会议时将给俄总统普京送上一份价值数十亿美元的大礼：美国政府将同意和俄罗斯展开在民用核能领域的合作，帮助俄成为世界上最大的回收核废料的国家。但这份礼物并非“免费午餐”，华盛顿的目的是希望俄在伊朗核问题上向德黑兰施加更大压力。
这一决定意味着美国政府对俄罗斯核能政策出现了根本性的变化。俄罗斯早在上世 纪90年代就希望和美国签署民用核能合作协议，但民主共和两党都坚持，如果俄不停止帮助伊朗建造核电站，美国就拒绝和俄展开民用核能合作。
但最新的事态进展逐渐打消了华盛顿的疑虑。俄向伊朗核电站提供核燃料又全部回收，使伊朗无法利用这些核燃料发展核武。而在解决伊朗核问题中，俄又和西方国家一起向伊朗施压，要求其彻底放弃核武器计划，所以布什政府决定改变立场。
分析人士指出，今后几个月是解决伊朗核问题的关键阶段，俄罗斯扮演的角色举足轻重，这份核能合作协议当然并非“免费午餐”，其中的一个重要目的就是促使莫斯科在解决伊朗核问题中扮演更加积极的角色。
根据程序，美俄两国将首先展开签署合作协议的正式谈判，这通常会持续几个月。然后，协议需要得到美国国会的批准。目前美国会的多名议员已明确表示反对这一协议，布什政府必须展开游说。如果俄在解决伊朗核问题上的表现令美国满意，那么协议在美国会遇到的阻力会小得多；如果俄表现不佳，那么布什政府完全可以借助国会的反对将合作协议搁浅，使俄无法吃到快到嘴的“肥肉”——专家的保守估计价值200亿美元。
俄希望成为世界上最大的处理核废料的国家，美国却实际控制着全球约95％的核废料。如果俄不能和美签署民用核能合作协议，将难以从全球核废料市场上获得巨大利益。
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