评论：华东时评：拿什么确保学生安全

　　无论怎么强调学校安全工作的重要性都不过分。但是孩子不是机器，也不是像养鸡厂内只允许在笼内进食、生蛋的鸡，不能因噎废食，以“确保学生安全”为由剥夺孩子应有的活动空间

　　因为时有发生的学生安全事故和惨痛教训，上周末教育部、公安部等10部门联合制定《中小学幼儿园安全管理办法》，规定学校必须健全各项安全管理制度和应急机制。此举

　　校园里的孩子既是家庭的希望，更是社会的未来，校园安全牵动着整个社会的神经。随着社会的变化和传媒的迅速发展，近年来形形色色的校园事故不断出现在公众面前，去年6月，山洪吞噬了黑龙江沙兰中心小学105名学生；同年11月，在公路上晨练的山西沁源二中21名师生被疾驶的卡车夺去了年轻的生命；河南巩义市一歹徒闯入一幼儿园纵火案，造成17人伤亡……据统计，我国中小学生因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故等死亡的，平均每天有40多人。一个骇人听闻的校园事故，折射的是漏洞百出、防不胜防的校园安全管理。在这样的背景下，公安部负责人最近关于“无论怎么强调学校安全工作的重要性都不过分”的发言，才能引起社会的广泛共鸣。

　　校园安全究竟难在何处？笔者以为在于“人多”、“年少”、“事杂”——所谓“人多”，就是一座学校，学生与教职员工加起来，多则数千，少也上百。而人员构成中占绝对多数的是未成年人，年纪相仿的几百个上千个未成年人聚集校园之内，此为“年少”。学校是集教学、住宿、餐饮、理化实验、电教等多功能服务为一体的场所，是谓“事杂”。

　　这样的校园特点，决定了校园管理的难度。《中小学幼儿园安全管理办法》总结了各地的校园管理经验，充分考虑了这些特点，比如“不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动”的规定，为近年来备受关注的应不应该鼓励中小学生见义勇为、敢于向坏人坏事“作斗争”等问题下了结论。中小学生身心尚不成熟，缺乏自我保护能力，在灾害面前是受保护的对象。禁止组织学生参加危险性活动、不要求学生蛮干甚至无谓地作出牺牲，既是学校教育与管理上的进步，也是落实未成年人保护法的必然要求。

　　“警务进校园”被一些地方作为加强校园管理的重要举措，比如上学、放学的时候警察把关巡逻，校内主要通道安装监控设备，校园内外修建治安岗亭等措施。这些亡羊补牢之举，对加强监管、健全制度来说，无疑是件好事情。

　　但从目前的情况看，也要防止出现另外一个极端——片面强调秩序与管理而把孩子等同于木偶和机器。比如，为了防止意外伤害事故，一些学校对社会实践甚至体育课也谈虎色变，甚至有些学校明确“禁止在校园内打闹、奔跑”。同样处于安全考虑，许多学校取消了踏青秋游活动，减少课间活动甚至课间上厕所都要求学生请示报告。这些因噎废食、以“确保学生安全”为由剥夺孩子应有活动空间的做法，不但有悖于中小学生的天性，也与“德智体美全面发展”的教育方针格格不入。

　　毕竟，孩子不是机器，也不是现代化养鸡厂内那些只允许在笼内进食、生蛋的鸡。“以人为本”是管理的基本要求。学校一切管理措施的出台，只有建立在维持正常的教学秩序与培养青少年健全人格、健康体格的基础上，才是科学可取的。