评论：约束企业裁员需要刚性法规

　　企业裁员要不要有所约束？答案是肯定的。因为裁员不一定合理，可能侵害职工正当权益。怎样约束企业裁员？征求工会意见是手段之一。因为工会是职工权益的表达者、维护者。

　　近日某地颁布实施一项条例，规定外企、私企辞退员工“应当事先将理由通知工会”，“企业处分职工，工会认为不适当的可以提出意见”。这样的规定确实是对职工权益的

　　从条例规定看，企业方“应当”“通知工会”，而不是“必须征求工会意见”，更不是“须经工会同意”，这其中就有了很大弹性。即使工会有异议，企业方也是可听可不听，因为条例并无明确的强制性规定。如是，企业方若无理裁员，职工正当权益还是难有切实保障。

　　条例又规定，工会认为企业处分职工不适当“可以提出意见”，这是否意味着“也可以”不提意见呢？即使提了意见，企业方应该怎样做？这就留下了“自由裁量”的空间。如此，即使处分不当，职工仍难维权。

　　更重要的是，外企、私企有没有工会，能不能发挥作用，是贯彻落实条例的必要前提，若答案是否定的或者不充分，则“通知工会”就成了无的放矢。加之条例没有罚则，对违规者也缺乏约束。

　　说了这许多，好像有点苛求，毕竟有条例总比没有强。但过于笼统的、一般化要求的规定难以操作，也难以落实，不落实对条例也是伤害。工会要切实维护职工权益，期待更完备、更具刚性的法规支撑，要求高一些是可以理解的。

　　来源：《工人日报》 (责任编辑：李楠)