评论：“二级证”造假问题应该如何面对？

　　针对湖南、辽宁等地出现的高考生违规造假二级运动员证的事件，国家体育总局竞技司有关负责人表示，造假者将受到严肃处理。这位负责人表示，湖南省已决定，暂停各市、州的国家二级运动员审批权。辽宁省有关违规情况正在调查中。国家体育总局将在近期下发通知，要求各省市进行自查自纠，严格“二级证”的审批发放。(《新京报》2006年7月5日)

　　“二级运动员高考加分政策”的初衷是为了提倡素质教育，鼓励学生发展个人特长，而伴随着高考生违规办理二级运动员证已经愈演愈烈，“二级运动员高考加分政策”似乎已经演变成为鼓励造假的政策，或至少成为鼓励造假的温床。

　　我们不能单单抱怨这个不诚信的社会，信用社会与道德社会的建立不是朝夕可待的，即使身在一个道德社会，也不是完全可以靠得住的。当然，我们又不能以“不是朝夕可待”作为搪塞的理由而停滞我们的制度建设努力，更不能因为它出现了不良的苗头而将其一笔抹杀。

　　暂停国家二级运动员审批权，实质上是用全面遏止假“二级证”的惩罚性措施去损害那些真正想通过自己汗水获得资格证的学生，这绝对不是一个好的解决办法，而似乎是一个更加糟糕的政策。

　　任何一项资格认证都一定会有明确的利用价值，否则就没有存在的必要。二级运动员资格认证即使不再与高考相挂钩，但它仍然存在其它相挂钩的利益，否则，就没有人会愿意参加这样的资格认证。只要存在利益挂钩，就必然存在“寻租”造假的可能性。所以，即使取消“二级运动员高考加分政策”，也会因为其它种种利益相关的事项出现造假事件。

　　我并不是说“二级证”造假问题是无法避免的，而是说我们还没有采取能够避免“二级证”造假问题的有效方法。

　　那么，建设一个什么样的制度才是有效的呢？我想这还得从源头抓起。“二级证”造假无非是为了高考加分，取消“二级证”与高考相挂钩自然会一劳永逸，但却必然会伤害无辜，因此，要在坚持“二级运动员高考加分政策”不变的前提下，由报考院校对“二级证”持有者进行严格审查。在假的真“二级证”太量存在的情况下，审查“二级证”本身的真伪是次要的，最重要的是要测试学生本身的真实水平，千万不能“有证就加分、加分就录取”。

　　如果真能做到这一点，不出一年，假的真“二级证”也便多半销声匿迹了。因为，造假已经不起作用了，得不偿失，造假也是有费用的呀。