新华网乌鲁木齐7月10日电（记者陈二厚 姚润丰） 据水利部最新统计，目前我国已有30个省区市不同程度地开展了用水户参与灌溉管理的改革，组建了以农民用水户协会为主要形式的各种农民用水合作组织20000多个，管理灌溉面积近1亿亩，参与农民达6000多万人。
水利部副部长翟浩辉10日在此间举行的全国农民用水户协会工作经验交流会上说，新中国成立后，我国农村水利迅速发展，特别是灌溉农业有了长足进步。在计划
经济时期，农业生产和农田水利设施的建设管理都是集体所有制，虽然灌区也采取专业管理和群众民主管理相结合的管理方式，但基本上是以政府或集体的形式体现。
改革开放以来，这种以政府和集体管理为主的方式，越来越不适应形势发展，造成农田水利基础设施的建设管理和用水管理的责任主体出现“缺位”和“错位”，农田水利灌排设施老化、破损，加剧了用水的无序和浪费，灌溉面积不断萎缩，农业效益持续下降。从上世纪九十年代初，各地积极探索各种形式的用水管理体制改革，农民用水户协会这种用水合作组织应运而生。
据了解，农民用水户协会，是以某一灌溉或行政区域为范围，由农民自愿组织起来的自我管理、自我服务的农村农业灌溉或供水组织。是具有法人资格，实行自主经营、独立核算、非营利性的群众性社团组织。协会对管理渠系范围内的水利工程享有使用权利，也有自主安排灌溉用水的调度权、工程维护和改造的决策权、灌区规划与建设的参与权。同时，也有保证水利设施完好和按规定缴纳水费的义务。
翟浩辉表示，作为农民自己的组织，农民用水户协会经过十几年的探索、试点，目前已处在全面推广阶段。在推进灌溉管理改革的过程中，由于坚持把农民用水户的利益放在首位，深受广大农民欢迎。（完）
