州政府为何也要关门？

　　因背负45亿美元的财政赤字，美国新泽西州州长科尔津1日签署一项行政法令，“关闭”已经没有权力支出任何预算的州政府。城门失火，殃及池鱼——大名鼎鼎的大西洋城赌场也不得不面临关门的尴尬，因为监管赌场的州政府要关门了。

　　获悉此事，先是惊奇，转而敬佩，最后不禁默然。纵观美国历史，上溯至1776年，在《独立宣言》文本上署下大名的先行者们，就已为这个国家的政府定下了服务选民的基调

　　对州政府的工作，新泽西的选民们看来是远说不上满意。他们很生气，后果是州预算草案没能在7月1日的最后期限前在州议会获得通过，州长科尔津不得不宣布政府关门。就在州政府身处“关门大吉”窘境的时候，6日州议会经过一番讨价还价终于通过了科尔津提出的预算案。州营业税从6％提高到了7％，弥补财政赤字有了一线希望，但政府也做出了妥协。根据选民的意思，州政府因此而增加的11亿美元税收中的一半要用于降低财产税。

　　无独有偶，坊间还流传着一个花絮。说的是，中国某市与美国的艾文市结成友好城市，中方城市的市长盛情邀请对方访华。艾文市市长高兴地接受了邀请后，却表示没有访华的费用，因为市长的访问开销并没有列入当年的财政预算中。结局是皆大欢喜的，中方市长大笔一挥，既解了别人燃眉之急又树立了好客形象。

　　“政府缺钱就关门”实际上是现代公共财政讲求预算硬约束的鲜活案例。政府是民选产生的公共产品代理人，其功能是最大效率地利用税收为选民提供公共产品。一旦政府提供的公共产品没能跟上选民需求，关门出局也就在情理之中。如此再来打量中国市长的“大方”，背后的差距着实让人寒心。尽管新泽西州州长和艾文市市长在选民和预算面前毕恭毕敬，甚至有点畏前葸后，但就是这种恭敬的态度成就了一个高效的政府。

　　把目光投向大洋彼岸，并不是宣扬要效尤他们也来几次政府关门开门的实践，而是要理解事件背后应该渗入骨髓，成为生活方式的一些常识。比如说：政府是人民的政府，被人民选择，由人民组成，为人民服务，受人民监督……③1

　　□徐德昭