张字苓
发票作为证明购销业务发生的一种商事凭证，既是企业财务收支和会计核算的原始凭据，也是消费者有效维护自身合法权益的证据，在市场经济中发挥着举足轻重的作用。但是，社会上一些违法犯罪分子为了达到偷税、赚取不义之财、贪污受贿、挪用公款等目的，在发票上大动手脚。各种违法开具、取得发票的行为，不仅给不法分子提供了便利条件，同时也严重扰乱了经济管理秩序，不可等闲视之。
一些腐败分子受金钱利益驱使，大“吃”发票，不知羞耻，违法开具、取得发票，用发票掩藏自身的丑陋，发票成了腐败的“遮羞布”。据一位贪婪的“公仆”交代：她的衣食住行、家庭消费，都以办公费、汽车费等名义开假发票报销了。还有一个买官的，用22张假发票报销行贿6万元，开具招待费、办公费、租赁费等名目繁多，花样百出。有的利用发票贪钱，有的利用假发票进行利益交换等等，发票“变形”，鱼目混珠，真可谓不看不知道，一看吓一跳。
国家法律制度对发票管理有明确的规定，为什么发票成了一些人眼中的“唐僧肉”，甚至成了一些单位攫取财富的媒介和工具，成了藏污纳垢的通行证而屡禁不止呢？其因有三：一是业主为了达到在市场竞争中多挣钱的目的，利用一些人贪占公款公物的心理，投其所好；而腐败分子也常以多购物的方式，让业主开具假发票。二是业主“傍公款”，在发票上大做文章，发公家财。三是与增值税发票相比，税务机关对普通的管理并不十分严格。
因此，建议各地税务机关应积极采取有效措施，制定和完善发票管理制度，严格发票的领、用、存审核和管理，从源泉上预防和及时遏制发票违法的犯罪问题，加大发票宣传力度，使纳税人和广大群众熟知发票知识、发票法规，牢固树立发票的法律意识，积极推行和探索发票防伪新途径，加强发票日常检查和监督，加大发票的查处力度，对查出的种种发票问题，及时与审计、纪检、公安等取得联系，互通信息，发挥集体协同作战的威力，强化打击报复效果，依法严惩那些侵占国家集体财产的“蛀虫”和“税鼠”，使他们眼中的发票成为“老虎屁股”而不是掩人耳目的“遮羞布”。
