评论:尽快出台人力三轮车营运详规 |
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http://www.sina.com.cn 2006年07月12日07:35 海南新闻网-海南日报 |
前一段,海口市即将有条件地放开人力三轮车营运的消息,着实引起了市民的极大关注。而对此反应最快速的,当属那些人力三轮车的从业者。据本报昨天报道,尽管 “开禁”时间还没到,但海口街头人力三轮车数量已明显增多,众多的人力三轮车组装点也生意兴隆。 用人力三轮车拉客,是老百姓的一种谋生方式。这种拉客方式是否应该鼓励,官方 和民间一直没有一个明确的结论。支持者认为,人力三轮车为居民出行及搬运货物提供了极大的方便,也增加了就业,替政府减轻了负担。而反对者认为,人力三轮车不遵守交通规则,乱行乱停,影响城市交通,更有甚者说其影响社会治安和城市形象等等。这种争论,充分反映了人们对人力三轮车作用的不同评价,都有一定的道理。在全国各地,有的城市禁止人力三轮车拉客,有的则允许营运。可见,人力三轮车是禁是放,要看当地的具体情况,要看当地政府如何权衡利弊。现在,海口市决定有条件地允许人力三轮车营运,也是根据海口市的具体情况而做出的决定。海口市城区狭小,道路狭窄,公交系统不完善,在许多城区,市民出行极其不便。允许人力三轮车营运,可以有效地缓解交通压力,方便市民出行。因此,对于这项政策,很多市民是欢迎的。 尽管目前政府还没有出台详细的管理方法,但政策的激励作用,已经充分地展现出来。三轮车拉客队伍的急剧扩大,人力三轮车的畅销,种种现象,都在证明着从业者的乐观情绪。现在的问题是,面对从业者的这种反应,面对这个行业出现的盲目发展的局面,政府的调控之手应该怎么办?我的看法是,政府应该尽快出台更详细的操作细则,以达到规范、引导行业发展的目的。理由有二: 一、时间紧迫。据了解,海口市政府常务会议6月16日审议并原则通过的《海口市三轮车道路通行管理暂行规定》,将于9月1日起正式实施。从现在算起,也就是一个半月的时间。一般而言,详细的操作细则应该在“开禁”前一段时间颁布,给百姓留下充足的适应和反馈时间,以便进一步完善规则。便民政策的出台,也要便民。不要快到实施之日,才匆忙出台,使得百姓也只能匆忙应对。这不符合服务公众的要求。 二、避免浪费。现在,政府只公布了一原则性的内容,如人力三轮车可凭证上路;将由政府部门划定营运区域;允许低保户、残疾人家庭运营;统一车型、颜色和上岗标志服等。对从业者来说,这样是远远不够的。具体的时间表,具体的运营区域,具体的车型,等等,都是从业者迫切想了解的。显然,这些问题只能由进一步的操作细则来解答。比如目前的购车热情,如果任由从业者盲目地投入,一旦与政府公布的政策要求不符,那这些投入就打了水漂。这样,既让从业者增加了负担,也造成了社会财富的极大浪费。这种局面,也要尽量避免。 据媒体报道,政府已在制定这样的操作细则。这是个好消息。我们期待这个操作细则尽快公布。 |