美众议院对网络赌博说“不”

　　美国众议院11日以高票通过一项“禁赌”法案，禁止公民使用信用证进行网上赌博，并将“切断”公民网上赌博的途径。不过，网上博彩业和网上赌马并没有在被禁止之列。因此，有人说这项法律没有做到“一视同仁”，仍给网上赌博业“留了一道小门”。新议案将来能否在参议院获得顺利通过还是个未知数。

　　年轻人深受其害

　　网络赌博是近些年来兴起的一种通过互联网在虚拟空间中进行赌博活动的“高科技”赌博方式。目前互联网上共有2300家赌博网站，全球网络赌博每年所涉及的金额高达120亿美元。虽然这些网站的用户有近一半住在美国，但它们几乎都将总部设在美国境外。有关资料表明，网络赌博往往与洗钱犯罪、有组织犯罪等相关联，并对青少年成长构成严重威胁。因此，美国对网络赌博持坚决反对和打击的立场。

　　美国众议院11日以317票赞成93票反对的结果通过了一项遏制网络赌博的议案，该议案将禁止用信用卡等支付方式进行网络赌博交易，并允诺执法机构联合互联网服务提供商阻止赌徒访问赌博网站。

　　这项新议案是由共和党人鲍勃·古德拉特和吉姆·里奇联合发起的。古德拉特在众议院的表决之前说：“网上赌博是我们社会的灾祸。它引起了数不清的问题。”这项议案得到了大多数议员的支持。支持者说，禁止网络赌博势在必行，因为许多在校大学生和年轻人沉溺于网络赌博，有些人甚至因此丢掉了性命。

　　赌马博彩成例外

　　按照新通过的法案，网上销售彩票和赌马将不受限制。

　　一些批评者认为，虽然这项提案打压了其他形式的网上体育赌博和扑克赌博，但将导致网上博彩和赌马的泛滥。民主党议员谢莉·伯克利10日说：“他们称这是在禁毒，其实这是国会在挑选输家和赢家。”伯克利打算提交一个修正案，以删除这些免除条款。

　　按照上世纪70年代通过的《州际赛马法》，赌马从业者通过网络提供赌博服务不受禁止。

　　几年前，该行业还成功游说国会澄清了这一点。国家赛马协会的会长格雷格·阿威奥利说，在最新提案中对网络赌马网开一面是“对现有联邦法律的认可”，而不是一个新的提法。阿威奥利还说，在目前这个数字时代，赛马业将会越来越繁荣。而如果这个提案最终获得通过，也将使网上赌徒转到赌马网站上。

　　是“堵”是“疏”有争议

　　也有批评者说，监管互联网是不可能的，更好的方法是为这一行业制定相应的法规并征收税款。美国赌博协会过去曾反对在线赌博，但最近它开始支持采取管制的做法。批评者说，与其通过立法的形式“堵住”赌博之路，不如采取措施规范这一赢利空间巨大的行业。共和党议员弗兰克举例说：“禁酒令并没有真正制止住人们饮酒，禁赌也同样不会起到相应的作用。”

　　因此，有分析人士指出，尽管众议院已经通过了这一“禁赌”法案，但由于议案的批评者仍然存在，因此，估计参议院对此议案进行表决时还会有围绕此次议案的激烈争论。李秀琴