规划局长平安夜翻身落马，因为他——敌不住包工头的“热情和坚决”

　　朱史伟，1958年6月出生，曾任杭州经济技术开发区国土资源与房产管理局局长，开发区规划建设局副局长和规划建设环保局局长。从普通科员，一步一步走上副局长、局长领导岗位的朱史伟，经不住诱惑，终于被糖弹击中。经检察机关查证，他利用职务之便，收受他人钱财共计价值人民币124．9万余元。2005年11月底，杭州市中级法院以受贿罪一审判处朱史伟无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产。一审判决后，朱史伟不服，提出上诉。浙江省高级法院今年3月作出裁定：驳回上诉，维持原判。

　　一 这一收，就此改变了他的人生轨迹。

　　1997年8月，不到40岁的朱史伟担任杭州市开发区规划建设局副局长，主要负责开发区自来水、污水、通信、电力工程项目的实施和协调工作。具体工作包括对进区勘察设计单位进行资格审查，对开发区设计市场的管理，开发区市政规划及土方工程的实施，以及市政路网配套设施的设计建设和管理等。在建设新兴城市的特殊区域，又是执掌规划建设的领导，朱史伟自然成为包工头、建筑商、个体老板追逐的重要对象。

　　1998年春节前的一天，在开发区承接电力沟等土建工程项目的赵好，见只有朱史伟一人在办公室里，便悄然走了进去。在热情打过招呼后，他很快进入了正题，说：“春节到了，这1万元钱给你去买点东西。”说着从衣服里拿出事先准备好的1万元现金给朱史伟。朱史伟见是一沓还有银行封条的现金，客气地推辞了一下，最终敌不住赵好的“热情和坚决”，收下了平生第一次万元拜年礼金。

　　这一收，就此改变了朱史伟的人生轨迹。第二年，赵老板照常在春节前一天来到朱史伟办公室，又送上了1万元的红包。此后每年的春节前，赵老板都会给朱史伟送上1万元或2万元的拜年礼金，有时送到办公室，有时直接送进朱的家里。送得很直率，收得也安然。至2004年春节赵好先后7次共送给朱史伟人民币10万元。赵好坦言：在开发区做电力沟工程，前后有两三千万的业务，朱局长帮了不少忙，我们送点钱主要是感谢，也希望搞好关系多接点业务。

　　这位老板的话不多，却说得明明白白，正好印证了一句名言：世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。同样的道理，世上自然没有免费的午餐。

　　2002年10月份，开发区有个土方业务要开工了。在这之前，个体土方包工头董方一直追着朱史伟要工程业务做，都没有得手。这一次，朱史伟想到了他，打电话叫他第二天来自己办公室。电话那头的董方听了此话，估计这次有业务做了。很懂“规矩”、深谙此道的他，随即去了趟银行。当晚他给朱史伟打电话说“有点事情要见个面”。两人见面后，董方直接问：是不是有业务做？朱说：是的，明天早上来我办公室谈。听了此话，董很高兴，将一只尼龙袋拿出来交给朱史伟，直截了当地说：“这点钱送给你。”朱史伟回到家里打开尼龙袋一看，是用报纸包好的10万元，银行封条清晰可见。

　　不久之后，董方如愿以偿地接到了土方工程。2003年，朱史伟又给了他一项10万多方的土方工程，直把董方乐得喜笑颜开。作为回报，董方以朱史伟要出国考察为由，花8．2万多元换了1万美金，送给了朱史伟。

　　二 职务晋升后，他收礼收得更忙了。

　　2002年2月，朱史伟升任开发区规划建设环保局局长。这可是身兼三职的职务。位高权重，管辖的范围广了，送礼的面也宽了，加之几年的副局长“实践”，朱史伟收钱敛财更是轻车熟路，招数既多，胃口也更大。

　　2003年上半年，朱史伟购买的一套跃层式商品房要装修。他找来了正在开发区做工程业务的俞贵，要他帮忙找几个装修工来装修。有所准备的俞贵一听正中下怀，立马一口答应下来。于是俞贵在老家找了装修包工头负责装修，并派自己的助手去负责监督装修房子的质量、材料、装修进度以及支付装修费用等事项。至2003年底，装修全部结束，俞贵先后3次共为朱史伟支付了15万元的装修费用。

　　在开发区投资开发房地产楼盘的高老板听到朱史伟在装修新家急忙赶过去，见朱家厨房还没装橱柜，就对朱说，“我们老家的帅康牌橱柜不错，送你一套吧。”并让朱自己去杭州专卖店挑选款式。但朱史伟没有看上高老板推荐的橱柜，而是挑选了别的品牌。事后，高老板准备了1．8万元钱装在信封里，特意去了朱家，将这笔钱作为橱柜钱送给朱史伟，并感谢他在房地产开发项目上的帮忙和关照。

　　装修新房有人帮忙，投资商铺店面也有人愿意资助，而且做法特别。2003年下半年，一家灯具公司的总经理邵洪，在与朱史伟商量购买商铺投资时，朱史伟明言自己也想投资，但手头没有这么多钱。邵老板当即表态说，购买商铺的首期款我帮你解决。邵老板说这话的意思很明确，他想通过这种方式感谢朱史伟在开发区路灯业务上的关照。对这一点，两人都心知肚明。后来，朱史伟联系了5间商铺，其中两间留给了自己。2004年1月初，由朱史伟出面，统一支付了这5间商铺的首付款180余万元，其中朱史伟出资27万余元，邵老板拿出153万元。邵为朱史伟多支付了73万余元。

　　两个多月后的一天，朱史伟夫妻一起来到邵老板的办公室，朱把带来的一个布袋交给邵老板，里面是13．8万元现金，并说还有60万元算是他借的，要给他写个借条。邵老板说不用写了，最后朱让老婆写了借条，并署上了老婆的名字。借条写好后，朱将原件留在邵处，自己复印了一份拿走。

　　其实这张借条只是个幌子，邵老板根本没有要朱还钱的意思，而朱史伟也没有还钱的意思。朱主动要求出具借条的用意，无非是为了以防万一，一旦案发好有个说法。

　　不久之后，朱史伟突然带了30万元钱来到邵老板办公室，说有人出事了，要把钱还给邵老板。邵老板推辞道：“上次已经说好了的，这30万元我不要。如果一定要给我，我写个收条，把这30万元钱作为投资款吧。”朱史伟听了这番话后客气了一下说，那要写就写我女儿的名字好了。邵便按照朱的意思写了其女儿投资30万元的收条，落款时间有意写成了2003年11月1日。

　　2004年6月份的一天晚上，朱史伟夫妻又一次把装有10万元钱的信封交给邵老板，说又有人出事了，让邵老板一定收下这10万元钱。邵老板见朱史伟这次态度有些坚决，便收下了这10万元钱。

　　据办案人员介绍，朱史伟在当局长期间，多则几十万元，少则几千元，有送必收，现金收，银行卡收，有人送文革邮票他也收，先后17次收受贿赂钱财共计人民币100余万元。

　　三 又收又还，机关算尽也枉然

　　在朱史伟的收受贿赂轨迹中，还多次玩弄串供退赃的“金蝉脱壳”之术，而且每次所谓还钱都是在有人被查时，一旦风头过去就又会动作起来，确实耐人寻味。

　　前面提到过的赵好，连续7年给他送拜年礼金，2004年4月开发区有人因经济问题出了事，朱史伟觉察到风声，忙着去“还钱”。一天他赶到赵的楼下，叫赵好到楼下碰面。他对赵说：“你以前送我的10万元钱，我来还给你。”赵问为什么？他一本正经地回答，这样不好，要闯祸的。据初步统计，朱史伟用这样的方式共“还”了70万元。除此之外。汪美的“两送”、朱史伟的“两还”，也颇有意思。

　　汪美搞个体测量、勘察业务。2002年以来，她一直通过朱史伟的关系，在开发区承接测绘业务，几年的工程量有上百万元。她心里十分清楚：这些业务都是朱史伟帮忙的结果。2004年春节前，为了感谢朱的帮忙和关照，也为了能继续接上业务，她去办了一张农信卡，存入15万元人民币，随后约朱出来。不一会朱史伟自己开着车子来了，汪美坐上车后，聊了几句客套话，就将农信卡送给朱史伟，告知了卡的密码，并再次感谢他的关照。朱史伟习惯性地推辞一下便若无其事地收下了这张农信卡。

　　就在2004春节过后不久的三四月份，开发区有人出事了，检察院又在查案。朱史伟的神经受到了刺激，清醒过来后就立即应对。一天，他把汪美叫到办公室里，把农信卡还给汪美，说有人被查了，这卡不能要。汪美去银行查了查，卡里仍有15万元。

　　不久，朱史伟调到土管局当局长。而上半年这段时间，汪美一个业务都没有接到。汪美自然明白个中原因，这个贪心的局长，吃到嘴里的东西又被迫吐了出来，心里一定不痛快；既然心里不痛快，又怎肯让自己接到业务？想来想去，最好的办法还是继续给他送钱。这年秋天，汪美重办了一张10万元的农信卡，随后和朱史伟通了电话，说上次卡的事情不好意思，今天只想表示一下感谢，希望给个面子，同时能在业务上再帮帮忙。汪美听出电话那边没有推托的意思，就约他见面。这一次又是在朱的车上将卡送给他，朱史伟没有推辞很快收下了。

　　然而好景不长。2004年12月24日朱史伟被请进了检察院，他自己不能亲自去“还钱”了，便让老婆通过他人把9739元美金还给汪。他们以为退掉赃款，统一了口径，就可以把受贿之事抹平。岂知，那只是痴心妄想。

　　四 瞬间“落地”，他依然心存侥幸。

　　但是，犯罪的痕迹是不可能抹掉的。早在2004年6月份的时候，杭州市江干区检察院在查办一起行贿案时，就发现了有关朱史伟受贿的线索，当时朱史伟曾经收受过他人所送一本价值数万元的文革邮票。检察院早已在注意他的动向并展开初查，初步掌握了朱史伟购买新房、商铺和近期个人账户进出上百万元等经济来源不正常情况，决定选择合适的时机与其正面接触。

　　12月24日，是西方的“平安夜”。这天检察官得知朱史伟要回家过平安夜，便决定当天下午下班前对朱史伟依法进行传唤，以出其不意之势给其威慑力。但是，朱史伟并非省油的灯。虽然瞬间从天上掉到地下，心里难以接受这个事实，然而他依然心存侥幸，拒不承认自己有经济问题。

　　检察官分析初次正面交锋的情况，发现朱史伟思想准备已经相当充分，与相关人员有了密切的串供，自认为所做之事“天衣无缝”，因此“只要不承认，神仙也难断”。此时如果没有铁证，他是不会就此认罪的。

　　检察官及时调整侦查方向，果断作出对其住宅、办公室进行依法搜查的决定。在对朱史伟的住宅搜查中，检察官起获了行贿人所送的一本“文革邮票”（估价为4万余元）。尽管当时朱史伟百般狡辩不知道该邮票的来源和价值，但检察官不予理睬，随即对其作出刑事拘留的决定，而且进行“异地羁押”，以打掉朱史伟的侥幸心理。之后，检察官一方面组织力量调查取证，一方面加强审讯工作，与之斗智斗勇，用证据和法律击破他的思想防线。几经较量，在强大的法律政策攻心和扎实的证据面前，朱史伟终于低下了头，彻底交代了在任职期间先后收受他人贿赂钱财100多万元的犯罪事实。

　　（本文中除朱史伟外均系化名）