湖南省政府八次全会召开 要求坚定不移加快发展

　　(湖南省人民政府第八次全体会议对下半年工作进行全面部署)

　　(湖南省人民政府省长周伯华强调全省要努力保持经济社会的良好发展势头)红网长沙7月13日讯（记者 冯钧）今天上午，湖南省人民政府第八次全体会议在长沙召开。会议主要是深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话，认真总结全省上半年的经济运行情况，正确分析当前的宏观经济形势，全面部署下半年的各项工作，努力保持经济社会的良好发展势头。省委副书记、省长周伯华参加了会议并发表重要讲话。参加会议的省领导还有：肖捷、王四连、贺同新、杨泰波、徐宪平、甘霖、罗桂求、王汀明等。

　　经济快速健康运行

　　上半年，湖南经济社会保持了持续、快速、协调、健康发展的良好态势，主要经济指标均实现了时间过半、任务过半。全省连续10个季度保持两位增长，经济稳定性明显增强。预计实现生产总值3229亿元，增长12 .2%，增幅同比提高0.6 个百分点。各生产要素供应稳定增长。1-5月，全省规模工业实现利润75.3亿元，增长17%；上半年，全省财政总收入完成457亿元，增长19.5 %。

　　经济结构逐步得到优化，经济活力持续增强。农业基础地位得到巩固，工业主导作用进一步增强，全省规模工业增加值925亿元，增长20.5%；其中非公有制企业增加值增长 27.3%，增速高于国有及国有控股企业15.1 个百分点，拉动规模工业增长9个百分点。至6月末，全省金融机构各项贷款余额5021.7亿元，增长13.8%。新增贷款439.6亿元，同比多增67.8亿元。

　　上半年，全省全社会固定资产投资完成1274.3亿元，增长31.8 %，同比提高1.3个百分点。其中，非国有投资完成792.8亿元，增长35.5 %，占全部投资的62.2%。农业、水利、电力、公路等基础设施和基础产业投资大幅增长。全省162个在建重点项目完成投资240.5亿元，约占全部投资的20%，为年计划的42.9%，同比提高2.8个百分点，净增43.2亿元。

　　上半年湖南市场活跃，消费需求拉动明显。全省实现社会消费零售总额1348.2亿元，增长14.9%，拉动经济增长6个百分点，同比提高0.3个百分点，是自上世纪80年代以来出现的又一个亮点。

　　同时，全省区域经济协调发展，整体实力得到提升。长株潭经济增长极的作用进一步增强，增长14.2%，高于全省平均水平2个百分点。

　　8件实事加快实施

　　到6月底，全省新增城镇就业人员37.4万人，安排下岗失业人员再就业20.9万人，新增企业基本养老保险参保人数26.8万人，新增医疗保险参保人数30.1万人；农村新型合作医疗的推行，既逐步解决了农民就医难的问题，又增强了乡镇卫生院的活力；设市城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到41.3%和44.7%、城镇最低收入家庭廉租住房完成率达58.5%。

　　农村中小学寄宿制学校建设、新建农村沼气池、乡镇卫生院、乡镇敬老院、城镇经济适用房、廉租房、通电话行政村等与人民群众密切相关的项目正在加快实施。

　　机遇与压力并存

　　周伯华说，湖南经济发展已经进入了一个好的发展时期。国家加强宏观调控，促进了全省经济健康发展；国家实施中部崛起战略，成为湖南实现跨越发展的重大机遇；推进社会主义新农村建设，推动了全省农业、农村的发展；区域经济合作不断深化，湖南与泛珠三角、长三角及周边省区的经济合作不断加强，拓展了湖南的发展空间。

　　但是湖南正处于全国各地竞相发展的态势之中。他要求全省一定要立足中部、放眼全国，切实认识到不进则退、慢进也是退的严峻形势；采取积极措施，防止经济发展出现前高后低的较大波动。

　　增强服务经济发展的能力

　　周伯华强调，各级各部门都要坚持以胡锦涛总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话为指针，紧紧围绕完成和超额完成全年的目标任务，扎扎实实做好各项工作，努力做到发展势头不减、增长速度不降，努力实现发展水平提升、经济效益提高。

　　各级各部门要认真学习胡锦涛总书记重要讲话，增强服务经济发展的能力。胡锦涛总书记的重要讲话，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面总结回顾了建党85周年来的执政经验和先进性建设经验，深刻阐述了加强党的先进性建设需要解决的重大问题，提出了加强党和先进性建设的主要任务和目标，是新形势下全面推进党的先进性建设的纲领性文件。学习胡总书记的重要讲话，全面推进党的先进性建设，就是要紧密结合贯彻落实科学发展观，体现在抓好发展这个执政兴国的第一要务上，体现在推动经济社会又快又好地发展上，体现在领导改革开放和社会主义现代化建设的工作能力上。

　　增强服务经济发展的能力，一是要进一步巩固保持共产党员先进性教育成果，在全体政府工作人员中牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观；二是要切实转变工作作风，坚持任何时候都要服务于经济建设这个中心，任何工作都要促进经济社会发展；三是牢固树立勤政促发展、廉政保平安的观念，始终保持高尚的精神境界和艰苦朴素的公仆本色，促进社会主义和谐社会的构建。

　　努力实现农民增收

　　周伯华指出，发展产业是新农村建设的基础和着力点。下半年，全省要重点抓好140家农产品加工企业的技改项目建设，确保这些企业今年销售收入、利税分别增长15%、10%以上；要加速推进农村综合配套改革，在全省已在19个县市开展改革试点的基础上，强化落实改革措施，整体推进各项改革，确保农民负担不反弹；要积极引导农民从发挥本地优势出发，千万百计拓展新的产业增收门路；要加大劳务经济发展力度，下半年要继续加大农民转移就业力度，推介全省十大劳务品牌，切实维护外出务工人员合法权益。他同时指出，全省要切实抓好抗灾救灾工作。

　　加速推进新型工业

　　周伯华要求，工业主管部门要坚持为企业发展服好务，积极帮助企业解决发展中的具体困难和问题。进一步加强工业经济运行的协调，进一步落实国家和湖南分别实施的千家、百家企业节能行动；要加强企业管理，加大扭亏增盈的力度。

　　继续抓好结构调整。下半年将着力抓好长丰柴油机等重点项目及150个投资过亿的技改项目的续建，抓紧制定50个产业集群分类分项实施规划，集中力量扶持发展工业园和支柱产业。

　　继续深化国有企业改革，把重点放在突出加快国有经济结构和布局战略性调整、抓紧省属国有企业改革工作上。

　　加大招商引资力度

　　周伯华强调，各级各有关部门下半年要认真组织筹备首届中部贸易投资博览会，加大招商引资力度，不断扩大对外贸易。

　　他说，全省要积极引导更多的生产企业和国际跨国流通集团加强合作，进入跨国分司的全球供应和采购体系；加快出口增长方式转变，加大省内机电产品、高新技术产品、品牌产品的出口扶持力度，促进软件产业、生物医药、先进制造业、新材料产品的出口，大力发展发展加工贸易，加快郴州出口加工区和金霞保税物流中心建设，提高承接加工转移能力。

　　发展“大市场、大流通”

　　商务部已经确定湖南为“大市场、大流通”试点省份。周伯华要求要抓好首批物流企业、大型连锁企业集团、批发市场标准化建设，深入推进“万村千乡”工程和新农村信息服务体系建设，加快农村商品市场体系建设。

　　他提出要利用下半年国庆、元旦、春节等消费旺季的有利条件，加大市场拓展力度，促进消费实现更快增长；要大力优化供给结构，引导消费品流通企业和相关商品制造企业诚信经营，提升消费者信心。

　　投资继续拉动经济

　　周伯华说，下半年全省各级各有关部门要加快重点项目建设的组织协调，争取岳阳层山安全区，吉茶、衡邵、湘潭至衡阳高速公路、人类干细胞研究中心，长沙黄花、张家界荷花机场扩建，长沙电厂、湘江长沙航电枢纽工程等项目尽快开工。

　　对于国家和省里的重点项目、新农村建设项目，要集中力量，重点保证，全力推进。下半年，潭衡西线、衡邵、吉茶高速要加快做好开工前的准备，长株、衡炎高速及武广铁路客运专线要加快征地拆迁步伐；三板溪水电站、湘潭电厂二期等计划今年投产的项目要确保按进度推进；邵怀等四条在建高速公路要确保完成年度投资任务。

　　他还要求，全省下半年要加快8件实事实施进度，加快各项社会发展事业的发展步伐，促进提高人民群众的生活质量。

　　周伯华在讲话中还强调，各级各部门要高度重视社会稳定和安全生产，加大打击“两抢一盗”、地下六合彩、贩卖毒品犯罪力度，打击各类刑事犯罪；严格安全责任追究制，发生安全事故坚决落实“四不放过”。