评论：两岸农业合作热潮涌动 “两园两区”搭建新平台

　　7月10日，首次海峡两岸（福建）农业合作产销组织研习班在福州举办。来自岛内的农业专家以及基层实践者，应邀专程前来为研习班授课。期间，两岸专家进行了有关农业产销的交流和研讨；台湾客人还在闽实地考察。

　　这样的交流对于福建农民来说，已经不是什么新鲜事了。

　　据福建省农业部门的官员介绍，福建已经成为大陆海峡两岸农业合作的密集区。目前闽台农业合作领域已经从种植业、畜牧业、林业、渔业等第一产业向农产品加工以及旅游休闲等农村第二三产业发展，从单项引进合作向贸工农一体化和产业整体配套方面综合拓展。

　　实际上，两岸农业合作的热络并非福建所独有。去年以来，大陆相继提出了加强两岸农业合作和扩大台湾农产品在大陆销售的积极主张，随着惠农措施的逐项落实，两岸农业合作交流在各地都呈现出一些新气象。

　　“两园两区”搭建新平台

　　两岸农业合作交流的规模不断扩大。零关税的实施、厦门台湾水果销售集散中心的落成、“绿色通道”的开辟……大陆方面为台湾农产品的“登陆”提供了诸多便利，这些都明显地拉动了两岸农产品的贸易规模。据统计，目前，台湾水果仅在上海的销量，一年估计在600吨左右。随着贸易规模的扩大，两岸农产品贸易的结构也日益多样化。台湾的水海产品、干鲜果品、粮食、茶叶等农产品已经进入大陆市场。其中，花卉及种苗、鱼类之外的其他水产品进口增长尤为迅速。

　　两岸农业合作交流向纵深发展。除了直接将农产品销售到大陆，两岸业者开始了更为深入的合作。今年四五月间，广东湛江、广西玉林两个海峡两岸农业合作试验区以及福建漳州和山东栖霞两个台湾农民创业园相继成立，吸引了大量台湾农业企业落户。截至今年3月底，仅福建省就累计批办台资农业项目1894个，合同利用台资23．2亿美元，实际到资13．2亿美元。

　　农业部办公厅副主任何子阳说，“两园两区”已经成为推进两岸农业合作的一种有效形式，为两岸农业合作交流向纵深发展提供了新平台。依托这个平台，两岸业者进一步探讨如何将大陆的资源优势和台湾的技术优势结合起来，在发展优质农业的基础上，带动相关产业的发展。以福建省海峡两岸农业合作试验区为例，试验区不仅发展水果、蔬菜、花卉、粮食、食用菌、畜禽、水产、林竹等8大产业，同时还建立了亚热带优质高效农业合作区、山地综合农业合作区、沿海渔业合作区、城乡观光农业合作区、海岛综合开发合作区与绿色食品生产合作区等6个合作基地。

　　两岸互补带来双赢

　　据中国人民大学农业与农村发展学院教授程漱兰介绍，两岸农业合作出现于上世纪80年代。1985年，一位名叫邱伏对的台胞驾渔船到福建漳浦做小额贸易，顺道考察当地海岸滩涂，同年10月他在当地注册了一家水产养殖公司，开两岸农业合作先声。

　　经过20年的发展，特别是近两年来大陆持续释放善意，海峡两岸农业交流与合作发展迅速，目前已成为两岸经济发展的新的增长点。

　　两岸农业交流合作的热络是必然趋势，首先是因为多数岛内人士认为“台湾农业的出路在大陆”。

　　台湾知名人士许信良访问上海时的一组数字，给他留下了深刻印象：上海2000万常住和流动人口，每天要消费鲜奶和水产品各800吨、蔬菜1万吨、鲜花100万支，每年农副产品流通金额超过80亿美元。许信良说：“这是多大的一个市场呀。台湾农业是精致农业，由于岛内和出口市场有限，每年都出现不同程度的过剩，所以台湾农业今后的出路在大陆。”

　　两岸农业交流合作不断升温，还因为两岸农业存在着互补性，合作会带来双赢。

　　程漱兰认为，两岸农业资源要素具有互补性。台湾有优良品种、先进农业技术和科学的管理经验、外向型的农产品市场网络；大陆有丰富的自然资源、较为完善的基础设施和持续稳定的宏观经济环境。这是两岸农业交流的动力和合作的基点。加强两岸农业合作，一方面可以促进两岸调整农业结构，最终形成互惠互利、互补双赢的局面。另一方面能在很大程度上避免两岸农业因生产结构相同、贸易结构相似、国外市场相近所导致的恶性竞争，进一步拓展世界农产品市场，促进两岸农业的振兴。

　　台湾农民的呼唤

　　虽然两岸农业合作交流不断升温，但是，由于台湾当局一再罔顾岛内业界和民众的实际利益，拒绝直接沟通，使得两岸农业交流合作中仍存有遗憾。

　　台农呼唤农产品入境常态化——高雄屏东地区的农民说，目前台湾水果每年总产量是265万吨到280万吨，而大陆的水果市场容量是6000万吨，所占比例不到1／5，因此市场前景非常广阔。但是因为台湾当局的限制，丰产滞销的问题很难解决，果农只能看着一年的劳动成果白白烂掉。

　　台农呼唤两岸直航——台湾一家果蔬机械有限公司总经理王炼煌遗憾地说：“大陆行情这么好，因为不能直航，台东最好的水果释迦就没办法带来大陆。”他说，释迦采摘后只能保存3天，而现在从海上运到大陆要一个星期。“直航不通，让台湾水果失去了最好的时光。”

　　台农呼唤畅通的贸易渠道和沟通渠道——福建超大集团副总裁杨金发表示，只有持续、稳定的货源供应，才能有利于这个市场的培育。而现在由于正规的贸易渠道不畅通，两岸农产品贸易规模偏小，这实际上是增加了台湾农产品的成本，无谓地耗损了台农的利益。另外，只有畅通的农业资讯交流和协调机制，才能推动两岸农产品生产季节、产量、品质、种类、市场的共同安排，提升两岸农产品生产行销优势。

　　此外，台东县果菜生产合作社的果商王鸿导在岛内还提出了自己的希望：希望台湾方面配合解决台湾水果在产地进行检疫问题，使得台湾水果进入大陆市场更加便捷；希望台湾方面配合解决台湾水果在大陆市场的品牌建设和识别的问题，让大陆消费者真正认识台湾水果。

　　热潮涌动，春水难阻。尽管两岸农业交流合作中还存在种种遗憾，但是，由于大陆方面持续释放善意，两岸农业界人士更为积极务实的态度，还有什么能成为两岸农业合作深入发展的障碍呢？（奚源）

　　编辑：海航