银行跨行查询收费有望叫停

http://www.sina.com.cn 2006年07月13日15:10 北京晚报

　　今年6月1日起，工、农、中、建四大国有商业银行开始收取自动柜员机跨行查询费，境内跨行查询每笔手续费0.3元，引发了极大的社会反应，先是全国人大代表向全国人大常

委会紧急建议，暂停银行收取跨行查询费，紧接着上海市民又将收费银行告上法庭。

　　备受争议的跨行查询手续费事件最近又有了新进展。据报道，银监会已经召集部分商业银行银行卡部门负责人讨论跨行查询手续费问题解决方案，并将于近日出台指导意见，就相关问题予以说明。业内人士预测，跨行查询收费有望叫停。

　　事件起因人大代表提出紧急建议

　　今年6月1日起，工、农、中、建四大国有商业银行开始收取ATM跨行查询费，境内跨行查询每笔手续费0.3元。此举立刻引发消费者强烈质疑，随后，全国人大代表黄细花向全国人大常委会紧急建议，暂停银行收取跨行查询费。

　　全国人大常委会致黄细花的回函称，其暂停收取跨行查询费的建议已转交银监会、发改委、审计署研究办理。按照程序，办理结果将在三个月内提交给她。而最新消息显示，以上三部委已考虑暂停跨行查询收费。

　　上海市民状告收费银行

　　就在三部委认真考虑之时，上海市民邓维捷将交通银行、工商银行、建设银行以及中国银联股份有限公司推上了被告席，请求法院判令四被告停止侵权，取消银行卡跨行查询收费，同时返还其银行卡跨行查询手续费人民币1.5元。上海市徐汇区法院7月4日正式受理了此案。

　　民意调查

　　半数以上人每月查询至少2次

　　随着经济的发展，银行卡已经成为生活中重要的理财工具，并且从过去单一的借记卡逐渐发展出贷记卡、信用卡等其他的种类或形式，许多人甚至还拥有多张银行卡。零点研究咨询集团最近进行的抽样调查显示:为了能够随时掌握个人经济状况，54.8％的被调查者每月都会查询1至2次银行卡账户内的余额，只有17.3％的被调查者基本不查询，其他人每月查询的次数则至少在2次以上。

　　8成被调查者就近查询

　　中国银联自成立以来，就一直致力于建设和运营全国统一的银行卡跨行信息交换网络，以实现高效率的银行卡跨行通用及业务。在此推动下，人们感受到了银行卡跨行通用业务所带来的方便快捷。据调查显示，在最常用的查询银行卡内账户余额方法中，约有76.4％的被调查者选择在就近的自动柜员机上进行操作，选择网络银行或电话银行进行查询的人所占比例很少。而当就近的自动柜员机并非属于开户行时，只有10.5％的被调查者会坚持寻找开户行的查询系统进行查询。

　　7成被调查者认为收费不合理

　　对于银行卡跨行查询收取手续费用，人们则普遍表示这种收费“不合理”。调查显示，67.1％的人认为对银行卡跨行查询收取费用属于“不合理”费用，另有11.2％的人认为“说不清”。目前，中国银联对银行卡跨行查询实施收费已经开始，人们对收费的价格接受度呈现出较低的水平，半数以上认为收费标准应不超过每次0.2元。

　　最新进展

　　持卡人或可重新享受免费

　　据悉，银监会已向银行方面提出包括暂停收费、若要收费允许客户每月享受一定次数的免费跨行查询收费等解决跨行查询手续费争议的七大方案。银行业人士表示，持卡人重新享受免费跨行查询的可能性非常大。

　　所有的事件都令监管部门始料不及，也深感压力。据悉，银监会在下发给各银行的解决跨行查询手续费方案的征求意见稿中提到，综合考虑到我国银行卡事业尚处于起步阶段，银行服务还有待改善，结合持卡人和人大代表等要求，拟出台相关解决方案。在解决方案征求意见稿内还包括暂停收费，妥善处理已经收取持卡人的手续费；升级系统，提供一定次数的免费跨行查询服务；银行必须升级ATM，当客户跨行查询交易时，必须出现收费提示；结合跨行查询的特点，将交易成功或者失败的交易信息和账户的余额打包传送，由客户自行选择是否要查询余额；已经收费的银行，应严格执行商业银行服务价格管理办法，于7月18日前将为什么要收费、怎么收费的定价依据、原则上报银监会，违者处10万元至30万元的罚款；联合发改委、人民银行对收费事宜进行调查等内容。

　　民意是否会促使银行卡跨行查询收费流产呢？银行业有关人士估计，在监管部门的出手下跨行查询手续费事件最终可能导致银行分成两大阵营:要么不收，要么允许持卡人有一定的免费查询次数。据悉，目前不少银行允许持卡人免费跨行查询的次数为每月3次。