寻找科学决策的路径

　　事实上，一开始钟振荣还是有疑问的。“农民说的话，到底算不算？”

　　让他一开始就感觉到这个事情的郑重和严肃，是正式会议之前的几天，镇干部们专门带他去实地看了那些将来要建项目的地方，让他有个大致的概念。

　　按照要求，民意代表在会前至少要走访本村（居）的5户人家，进行意见收集。同时

　　第二次民意调查结果，就成为镇政府做出决策的最重要的依据。梁云波说，“下午填写完，晚上就送统计局，第二天就出结果。”按问卷里分数的高低，排定总投资约5003.54万元的21个项目，提交给5天后举行的泽国镇十四届人大第六次会议审查，获得了全票通过。完整的程序和高效的运作，足以消除人们对政府是否“做秀”的顾虑。

　　对于蒋招华、王晓宇等来说，以乡镇干部身份推动这样的实验，收获的不仅是一两篇与知名学者合作的报告和论文，更重要的是实践了一种新的执政方式。

　　他们希望可以探索这样的决策形式：镇党委管过程的程序设计和组织领导，镇政府提供决策的初步方案，专家组提供可行性方案，民意代表协商讨论由镇党委来组织，项目的决定由人大做出，政府负责决策的实施。

　　像泽国这样的协商式的公众参与的尝试，今后应进一步与政府的政务公开、社区的民主管理、村民自治等制度相结合，形成一套党委领导下的由专家论证、公众参与、政府决定、人大表决的有效决策机制。

　　在温岭的许多地方，一些政府公共事务的重大决策正在越来越多地采取公众参与的方式，例如温峤镇曾规定，涉及到村镇规划调整，或是100万元以上工程，就要召开民主恳谈会协商。

　　“公众的参与，是理性的不断碰撞。”温岭市委宣传部副部长慕毅飞说。