评论：长效机制：“赢在执行”

　　中共中央办公厅近日印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件。这是今年6月已基本结束的全党保持共产党员先进性教育活动在理论、实践基础上取得的一项伟大的制度成果。胡锦涛总书记在6月30日发表的重要讲话中也强调：“要长期保持和不断发展党的先进性，必须通过完善制度和机制，使党的先进性要素充分发挥作用，激励广大党员自觉遵守党章和党规党纪，自觉实践党的先进性基本要求。”

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制定保持共产党员先进性长效机制的目的，是努力实现党建工作的科学化、规范化和制度化，增强党的执政能力，更好地把党的事业推向前进。那么，如何确保其稳定、持续、有力地得到执行，达到预期目标呢？把落实、执行作为关键环节来抓，防止长效机制在执行上的“缺斤短两”、成为束之高阁的“摆设”等现象出现，就显得尤为重要。

　　制度执行上的“缺斤短两”是说，虽然有制度，但在执行时，却总是有意无意地打了折扣，在执行上不够“分量”。具体表现有三种：高度不够：决策方案在执行过程中，标准逐渐降低，越到后面离原定的标准越远；力度不够：党的一些政策在执行过程中，力度越来越小，许多工作做得虎头蛇尾，甚至不了了之，没有了结果；速度不够：目标在执行中经常延误，严重影响了计划的执行速度。执行上的“缺斤短两”自然会使具体工作的成效差上那么一截。

　　在社会实践中，还常常会出现“制度完美有序，工作混乱无序”的现象。比如制度装订得很美观，但形同虚设，仅仅是收在抽屉里或挂在墙上供人欣赏。虽然“制度是要求每个成员共同遵守的，按一定程序办事的规程。”但是在被查处的一系列违纪案件中我们可以清醒地看到，违纪违法分子的一个共同特点，就是不遵守制度。他们要么把制度作为摆设，钻制度的空子，要么用制度来吓唬别人只要他人遵守。所以，有了制度，还必须狠抓制度的落实，提高制度的执行力。

　　所谓制度执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。它是把战略、规划等目标转化为成果的关键。目标与执行就好比是灯塔与航船的关系，目标给予执行以方向性指导，而执行力则使航船顺利躲避暗礁、风浪，直抵目的地，使既定目标成为现实。

　　保持共产党员先进性长效机制要在实践中获得良好的执行力，一是需要建立起自律机制，保证长效机制的执行。应通过深入宣传教育，培养广大党员的自律意识，形成遵守长效机制、执行长效机制的强大内在动力。二是需要加强对这些机制执行的监督。应将党内监督和党外监督结合起来，尤其是要让群众参与到监督中来。三是需要在全党全社会形成先进性长效机制实施执行的良好舆论氛围。四是努力提高党员干部的党性党纪、规章制度、道德品质、理论修养、专业知识、专业技能等方面的素质，提升执行的能力。

　　管理艺术告诉我们：制度“赢在执行”。当前，高度重视和深刻认识长效机制的重要性固然重要，但更重要的是提高制度的执行力，让已有的制度规范运转起来，真正发挥出应有的作用。