评论：干部选任体现发展观，更要落实发展观

　　为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子和干部队伍建设，改进和完善干部考核评价工作，经中央同意，中央组织部日前印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（以下简称《综合考核评价试行办法》）。这是着眼于选准用好干部，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍的重要举措。（2006年7月7日《人民日报》）

　　长期以来，干部选拔任用一直是党内外比较关注的热点问题，也是群众意见比较多、反响比较强的难点问题。中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》已经颁布了四个年头，各地在干部人事制度改革方面也已作了不少有益的尝试。如今中央组织部又印发了共分9章47条的《综合考核评价试行办法》，对地方党政领导班子和领导干部综合考核评价提出了具体的、规范的、可操作性很强的指导性意见，为建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍提供了坚强的组织和制度保证。

　　《综合考核评价试行办法》以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，明确了综合考核评价的指导思想、遵循原则和方法构成，要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价，是科学发展观要求在干部选拔任用上的直接体现。但是，有了这样的《办法》，是不是就能真正选好干部、配强班子了吗？恐怕未必，笔者认为，条例或办法毕竟是落在纸上的，即使它再完善，如果不去很好的执行和落实，都是中看不中用的花瓶摆设。

　　党内真正缺少的不是制度，而是执行制度的决心和勇气。因为党的工作是要人去做的，而人总难免不会有私心杂念，也就难免会有走样和变形的现象发生。就能腐败现象来说，无论是党内还是党外都是深恶痛绝的，但是为什么多年来还是越反越烈呢？这其中的缘由恐怕不说也能明白一二。

　　鉴于此，要想真正在党内营造一种“风正气清”的选人用人环境，必须花大力气抓好落实。

　　一要规范程序。做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”。这除了要加强对办法的学习，做到烂熟于心外，还要有坚强的党性，要能够顶得住压力、抗得住干扰，用全面的、发展的、群众的观点看人。

　　二要落实责任。参加考核的人员要明确自己肩上的责任和义务，承担起为领导提供决策参考的职责。同时要实行考察责任追究制，实行谁考察谁负责，对确因考察不实而导致选人用人失误的，要坚决追究有关责任人的责任。

　　三要强化监督。考核、考察要体现公开、公平、公正的原则，要充分发挥人大、政协、纪委和群众的监督作用。另外，要加强对新配领导班子和新任领导干部的延伸监督，不能配而不管或者重选轻管。要建立健全各种监督预警机制，使领导班子和领导干部用好权、慎用权。

　　四要尊重客观。综合考核评价要实事求是、客观公正，要集体研究决定，不能凭领导意愿或个人臆断；对强化对考核评价结果的运用，不能将考核结果和运用人为地割裂开来，更不能将结果作为一种摆设。

　　五要发扬民主。考察中，要深入听取群众的意见，将评判的标准交给群众，要听得进不同的意见；综合时，要充分发挥考察组集体的作用，集思广益；任用时，在尊重客观的基础上，要充分尊重常委会的意见，不能一人说了算。