张亚平建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一种美好的时代福音。把美好蓝图转化为实实在在的成果，切实办好这件惠及亿万农民的大事、好事、实事，需要各级及时发现解决问题，很好地总结经验，把握正确方向。根据前期调研和督察的情况看，有这样几点思考。
一是要进一步制定和完善新农村建设规划。新农村建设规划的制定要体现长远性。坚持一切从实际出发，做到规划一步到位，建设分步实施。规划的制定要富于前瞻性，主动站在城乡和经济社会统筹的战略高度，充分考虑今后工业化、城镇化的长远趋势。要突出强调规划的严肃性。规划一经制定，就要加强督察考核，一以贯之地抓好落实。
二是要加强分类指导。目前，我市和外地新农村建设中涌现出了许多成功做法与经验，各级要立足自身发展实际和基础条件，积极探索不同类型地区新农村建设的普遍性规律，分别研究，分类指导，梯次展开，促进共同富裕、共同进步。对发展水平较高的镇村，要进一步抓好巩固、完善、提高，尽快建成社会主义新农村示范村，并及时总结经验，指导面上工作；对中等发展水平的镇村，要对照新农村建设标准找出差距和问题，把握工作重点，及时跟进；对一些发展条件和自然条件差的镇村，要增强自我发展能力，特别是注重从发展经济、改善基本生产生活条件等基础工作抓起，让群众短期内见到实惠。
三是要尽快研究建立新农村建设的指标体系。在新农村建设进程中，应当注意把握和处理好三个环节：第一，体现指标设置的综合性。坚持把中央二十字总要求贯穿到指标体系的方方面面。第二，体现目标设置的差异性。考评指标的设置，必须充分考虑到不同类型镇村之间的工作差异，各有侧重，区别对待。第三，体现目标设置的动态性。根据新形势和新任务的要求，及时对考评指标体系作出适当调整，使考评指标设置更具时效性和针对性。
四是要落实责任，形成新农村建设合力。各级都要充分认识新农村建设的复杂性、艰巨性。要继续健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”。进一步分解细化目标任务，落实到人，落实到事，健全完善部门负责制和行政首长负责制，努力形成主体清晰、责任明确、充满活力、富有效率的工作运行机制，不断提高执行力。要把新农村建设成果作为考核干部的重要内容，调动各级积极性，不断把新农村建设引向深入。（作者系市委副秘书长、政研室主任、农工办主任）
