美承认在押囚犯受《日内瓦公约》保护

　　美国白宫发言人托尼·斯诺在7月11日举行的新闻发布会上宣布，美军方在全世界关押的所有囚犯，包括那些被关押在古巴关塔那摩美军基地的囚犯，都受《日内瓦公约》的保护，享受战俘权利。斯诺说，政府的这一声明符合不久前联邦最高法院就被关押在古巴关塔那摩美军基地监狱囚犯所作出的判决。舆论认为，这既是国际法律界的胜利，也是全世界正义人士的胜利

　　国际特稿

　　盛玉红

　　在被各种虐囚丑闻围困数年以后，一向我行我素的美国政府终于低下了高傲的头。在7月11日举行的新闻发布会上，美国白宫发言人托尼·斯诺宣布，美军方在全世界关押的所有囚犯，包括那些被关押在古巴关塔那摩美海军基地的囚犯，都受《日内瓦公约》的保护，享受战俘权利。但是，斯诺否认政府的这一声明意味着政策的转变，他说这只是政府与国会合作进程的一部分，目的是找到审判那些“非正式战斗人员”的适当方法。

　　上月29日，美国最高法院判决说，布什总统在“9·11”事件后，无权下令成立特别军事法庭，以审判关押在关塔那摩的囚犯；根据美国法律和《日内瓦公约》，军方准备对这些囚犯进行的审判是非法的。但判决书还指出，国会有权制定审判战俘的有关规定。对此，布什回应说，他将遵守最高法院的判决，并将与国会合作，以确定特别军事法庭是否是审判囚犯的一个途径。虽然美国政府否认这意味着其政策发生转变，但舆论认为，这毕竟是美国在对待囚犯问题上做出的一次重大让步。

　　众所周知，《日内瓦公约》是国际法的基本支柱之一。然而，过去数年来，美军不仅对伊拉克战俘和关塔那摩囚犯进行了肉体上的摧残，而且还严重损害了他们的尊严，这无疑是对《日内瓦公约》的公然践踏，是对举世公认的国际法的无端蔑视，也是美国推行强权政治心态的体现。

　　2003年美国对伊拉克发动攻击，俘获了不少武装分子和恐怖嫌疑人，并将他们关押起来。2004年，伊拉克阿卜格莱布监狱曝出虐囚丑闻，美军虐待和污辱伊拉克囚犯的行径被揭露，举世为之震惊，并引发了大规模的抗议浪潮，人们纷纷呼吁美国修订对待囚犯的政策。

　　现在，美国政府终于承认尊重《日内瓦公约》，这既是国际法律界的一次胜利，也是全世界正义人士取得的一次胜利。接下来，人们都期待美国能将承诺付诸实际行动，采取真正有效的措施，按照《日内瓦公约》的规定对待囚犯，以杜绝虐囚事件再次发生。

　　背景资料

　　美国对待战争囚犯的态度

　　“9·11”事件发生后几个月，布什就宣布，反恐战争面临着无国界这一新特点，这就意味着那些袭击美国的人是“非法敌方战斗人员”，而不是传统意义上的身穿制服的军队士兵。因此，他们不能享有《日内瓦公约》规定的战俘权利。而《日内瓦公约》中的《关于战俘待遇之日内瓦公约》（日内瓦第三公约）规定，禁止在任何时间任何地点，损害囚犯的人格尊严，特别是不能对他们进行虐待或施以酷刑。

　　2001年11月13日，就在美军攻克阿富汗首都喀布尔当天，布什发布命令，宣布将成立特别军事法庭来审判塔利班武装分子和“基地”组织成员。这么做的原因是，普通法庭和一般军事法庭保护被告的宪法权利，被告有权要求和证人当面对质，判决后有上诉权等。而美国认为，反恐战争中的有些秘密证据不能在法庭上公开，不能让被告知晓，所以不能通过一般法庭来审判塔利班武装分子和“基地”组织成员。

　　2002年1月，美国司法部长阿尔韦托·冈萨雷斯在所写的备忘录中称，必须建立快速审讯程序，以防止美国再次遭袭。在备忘录中，他嘲笑《日内瓦公约》是“古怪的”和“陈旧的”。

　　而美军关塔那摩监狱自2002年初建立以来，便不断有报道说，美军以这里关押的“基地”组织成员和塔利班武装分子不是“战俘”为由，对他们进行了内容广泛的审讯，而美军虐待在押者、对他们实施各种残酷折磨也是“经常性”的行为。

　　在压力之下，美国参议院去年通过一项法律，禁止军方人员在审讯过程中严刑拷打囚犯。据悉，美国参议院司法委员会不久后将开始举行听证会，听取军方律师所提供的证据，以决定如何针对关塔那摩的囚犯来制定新的法律体系。军方律师希望参议员能根据国际法，而不是试图再设计一个新法律，来对待恐怖嫌疑分子。