中国与八国集团良性互动

　　编者按

　　中国国家主席胡锦涛应邀出席即将举行的八国集团与发展中国家对话会议。这将是中国第三次参加八国峰会会议。舆论认为，这凸显了中国日益提升的国际地位和影响力。

　　2003初次亮相:

　　找到共同立场和合作空间

　　八国集团从形成至今，对中国的态度经历了从对立到接触的转变。起初，由于东西方政治的尖锐对立，八国集团一直将中国视为“敌人”。这种状况一直持续到1987年威尼斯峰会时才有所改观。当时中国的改革开放开始受到关注，特别是1997年亚洲金融危机爆发后，八国集团目睹了中国为世界金融稳定所做出的巨大贡献，深刻意识到八国自身的利益和中国的利益在某些重要方面具有兼容性，从此对中国的态度转为友好，并多次向中国伸出了橄榄枝。

　　1999年德国主办八国峰会时，就曾热情相邀中国与会，甚至公开称应吸收中国加入八国集团；2000年八国在日本冲绳举行峰会时，东道国日本也曾邀请中国与八国领导人对话。2003年法国成为八国峰会的东道主，当时的法国总理拉法兰亲自赴京邀请中国与会，其他七国也迅速予以响应。这一次，中国终于接受邀请，胡锦涛主席于2003年6月1日到3日赴法国埃维昂出席了第29次八国集团首脑会议前一天举行的南北领导人非正式对话会议，并发表了题为《推动全面合作、促进共同发展》的重要讲话。

　　八国集团之所以向中国频频示好，自然有着多重原因。当时，法国倡议的南北领导人非正式对话会议是在特殊背景下举行的。2003年前后，全球经济正面临通货紧缩的威胁，单靠西方国家无法振兴世界经济，而经济全球化的迅猛发展造成了一些发展中国家的“边缘化”。如何缩小南北差距，使发达国家能够进入购买力不断提高的广大发展中国家市场，成为西方国家摆脱经济萧条的一个重要条件。

　　此外，2003年美国绕开联合国攻打伊拉克，造成了国际社会的分裂。埃维昂八国峰会作为伊拉克战后的首次国际盛会，各国都想借此机会找到防止意见分歧发展为对抗、从而波及经济的途径。在这种情况下，中国自然而然地进入了八国集团的视野。

　　从中国方面来看，也找到了与八国集团共同的立场和合作的空间。中国认为，八国集团作为发达国家的协调机制，在世界政治、经济事务中发挥了重要作用；中国与八国集团都是国际社会的重要成员，中国目前仍然是发展中国家，发达国家和发展中国家应成为平等合作的伙伴，实现互利共赢，共同应对全球性挑战。

　　2005二度受邀:

　　以更加平等与硬朗姿态与会

　　2005年7月7日，胡锦涛主席再度受邀，出席了在英国苏格兰鹰谷举行的八国集团同中国、印度、巴西、南非、墨西哥领导人对话会。

　　与两年前相比，2005年的中国外围环境并不乐观。这主要是因为随着中国发展势头加快，西方国家日益将中国视为竞争对手，这在中美关系、中日关系、台湾问题以及欧美对待中国纺织品、人民币升值问题上已有所表现。

　　正是在这样的背景下，胡锦涛主席在对话会上发表了题为《携手开创未来推动合作共赢》的书面讲话，就全球经济、落实千年发展目标、深化南北对话、应对气候变化等问题作了深入阐述。胡锦涛所提出的4点建议突出团结协作，强调求同存异，倡导拓展思路，为深入开展南南合作、推动南北对话指明了方向，引起了全世界的广泛关注。

　　外国媒体评论说，与两年前相比，此次中国是以更加平等和更加硬朗的姿态参加八国峰会会议的。中国作为一个大国的自信不断加深，努力承担国际社会成员责任，也不会屈从于外部压力。

　　双方关系走向:

　　良性互动巧妙相处

　　和以前一样，中国与八国集团的关系走向仍是圣彼得堡八国峰会上媒体关注的焦点。但专家们认为，中国要成为八国集团的正式成员尚需要一段时间。他们的理由是:

　　一是由于中国同八国集团在战略利益、意识形态和政治制度方面都存在差别，八国集团内部对如何发展同中国关系看法不一。对于中国的加入，美国曾持反对态度，至今态度仍不明朗。需要指出的是，2004年美国担任八国峰会东道主时并没邀请中国参加。日本的态度是矛盾的，它既希望加强同中国的联系，又不甘心放弃其作为亚洲地区在八国集团中惟一代言人的地位。因此，在现阶段，它希望中国成为八国集团的观察员或伙伴国家而非正式成员。法国、德国、俄罗斯、英国、意大利和加拿大6国的态度相对积极，特别是德、法、俄已经明确表明了态度。但是，美日两国的立场，对八国集团对华的最终态度有重大影响。

　　二是从中国这方面来看，加入八国集团的时机也不成熟。中国的当务之急是深化经济结构改革，保持经济的可持续快速增长。但是现在不管是经济发展水平，还是经济政策的成熟度，中国同西方工业化国家还有较大的差距，无法承担同我们的经济实力不相符合的责任与义务，而这将会制约中国经济快速发展的速度。

　　专家们因此认为，中国目前对八国集团采取既有联系又保持距离的态度，既不刻意加入八国集团，又与之进行良性互动，巧妙相处，是明智之举。

　　阿望

　　背景

　　八国首脑会议

　　八国首脑会议是由西方七国首脑会议演变而来，其成员由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯八国组成，又称八国集团。

　　20世纪70年代初，西方国家经历了二战后最严重的全球性经济危机，经济形势严重恶化。为共同研究世界经济形势，协调各国政策，重振西方经济，在法国倡议下，1975年11月，法、美、德、日、英、意六国领导人在法国巴黎郊外的朗布依埃举行了首次最高级经济会议。

　　1976年6月，六国领导人在波多黎各首府圣胡安举行第二次会议，加拿大应邀与会，形成七国集团，也被称为“西方七国首脑会议”。此后，西方七国首脑会议作为一种制度固定下来，每年轮流在各成员国召开一次。1977年起，欧洲共同体(后改名为欧洲联盟)委员会主席亦应邀参加会议。

　　西方七国首脑会议最初主要讨论经济问题。随着国际形势的发展，从20世纪80年代初开始，首脑会议除讨论经济问题外，把世界重大的政治问题也列入了议程，诸如如何面对“苏联战略的挑战”问题、核裁军问题、东西方关系和人权问题等。

　　1991年原苏联总统戈尔巴乔夫，1992年和1993年俄罗斯总统叶利钦先后应邀与七国首脑在会后举行会晤。1994年第20次会议期间，俄罗斯作为正式成员参加政治问题的讨论，形成“7＋1”机制。1997年在美国丹佛举行的七国首脑会议时，克林顿总统作为东道主邀请叶利钦以正式与会者的身份“自始至终”参加会议，并首次与七国集团首脑以“八国首脑会议”的名义共同发表“最后公报”。从此，“西方七国首脑会议”演化为“八国首脑会议”，“7＋1”的模式结束，八国首脑会议体制形成。但在经济问题上，八国首脑会议依然保持七国体制。

　　2003年6月，八国首脑会议在法国的埃维昂举行。中国国家主席胡锦涛应希拉克总统的邀请，出席了八国集团在峰会前与11个发展中国家举行的南北领导人非正式对话会议。

　　在2005年的八国首脑峰会上，胡锦涛主席应布莱尔首相邀请，出席八国集团与中国、印度、巴西、南非、墨西哥5个发展中大国领导人举行的南北领导人对话会。

　　新华

　　图:

　　胡锦涛应邀出席八国峰会，凸显中国日益提升的国际地位和影响力。