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禁止“集体旅游”是因噎废食


http://www.sina.com.cn 2006年07月14日09:25 上海青年报

  □王秀芳

  7月11日,郑州57中教职工在宁夏遭遇重大交通事故。12日,河南省教育厅也发出紧急通知,未经批准,学校不得自行组织旅游。(《大河报》7月13日)民间有个小典故说:一个人吃鸡蛋被噎死了,那么,人们还能吃鸡蛋吗?对此,答案是肯定的:当然要继续吃。因为吃鸡蛋能噎死人,纯属意外!以后吃鸡蛋的人未必就会被噎死。因为吃鸡蛋曾噎死人,

所以要求所有的人不能再吃鸡蛋了,如此荒谬的逻辑与认识,竟然在河南省发挥得淋漓尽致———因为郑州57中教职工外出考察学习而遭遇交通事故,死亡12人,教育部门竟然干脆规定:未经批准,学校不得自行组织旅游。

  一个学校的老师外出发生车祸,导致多人的伤亡,这固然让人痛心。地方政府与教育主管部门在处理善后工作的同时,能举一反三,采取一定的措施,防止类似恶性事故的发生,这值得称道。但是“采取措施”要适度,要合情合理,比如教育主管部门提醒外出考察、学习或者旅游的学校,要时刻注意安全、杜绝安全事故的发生等等。但是,现在教育主管部门以“红头文件”严格限制、禁止学校组织的旅游活动,我认为那是因噎废食,很不足取。

  因为很多事故是突发的、偶然的,不能预测的,并且安全隐患也是无处不在,比如交通、食品、旅游等都可能有安全隐患。因此,经过上级部门批准的集体外出活动,也难保证安全。“批准”只是个形式,是静态的;而旅游是动态的,一个“批准”也保证不了事故是否发生。防止安全隐患,关键在于集体外出者要强化安全意识,时刻注意安全。而不在于政府主管部门的“限制”和“批准”。

  在此,我也想,这次发生的是交通事故,所以,教育主管部门可以下发紧急通知,以“拴”住人们的腿,要求经过“批准”才能自行组织旅游。那么,倘若这次发生的不是交通事故,而是食物中毒事故,那教育主管部门为防止类似事物中毒事件的发生,是否要下发“红头文件”,规定外出人员没有经过批准,而不能吃饭呢?

  因为一个学校集体外出出现安全事故,就去限制所有的学校集体外出,如此规定,显示出公共政策的制订实在过于简单随意了。


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