市民关注道路桥梁立法三大问题

　　9:30上午首家报道

　　本报讯（记者姚丽萍）今天上午9时30分，记者从市人大常委会法工委的立法热线信息发布会上获悉，自《上海市城市道路桥梁管理条例（修订草案）》征求市民意见以来，与市民日常生活密切相关的掘路、占用道路、人行道设施设置等立法问题，备受关注。

　　要掘路就要先论证

　　对常见的“马路拉链”，究竟该怎么办？一种建议是，严格掘路施工许可条件，严格执行新建、改建、扩建道路竣工后5年内不得挖掘、大修3年后不能挖掘的规定，减少重复掘路。

　　要减少随意开掘，就少不了健全掘路的管理体制。为此，市民提出了两种方案：其一，成立一个专家委员会，道路如果需要开挖、修复和维护，必须先通过专家委员会的论证，以免重复掘路的浪费。其二，在掘路之前，增设事先公告，除了紧急、突发事件之外，应当取得所在社区2/3居民的认可。

　　保障行人通行安全

　　有市民提出，道路的设计应当人性化，特别要保障行人的通行安全，立法应当作出强制性规定。比如，道路长度超过多少米，就必须设置横道线或者行人天桥，立法要有明确规范。机动车右转弯与行人过马路发生冲突，一个重要原因是交通信号设置不合理，为此，对交通信号的设置，立法也应有明确的说法，保障行人安全过路。

　　3米“底线”限制占道

　　邮筒、废物箱、电话亭、彩票亭……都上了人行道。据统计，目前占用城市人行道的各类设施达20多种。至2004年底，仅亭和棚占路已经达到5.3万多处。公共设施虽然具有一定的社会服务功能，但人行道首先应保障通行畅通。

　　立法草案提出，如果城市道路人行道宽度小于1.5米，就只能设置交通标杆、路灯杆、电杆、消防栓4类设施。那么，对其他各类设施，人行道可以容纳的“底线”究竟定在哪里？有市民提出，3米宽度以下（含3米宽）的人行道上应禁止设置其他各类设施。