临澧县委书记吴友云：紧密联系实际 科学规划新农村建设

　　这次县委中心组(扩大)的集中学习，大家都谈了一些新思路、新方法、新计划，我个人觉得很受教育。这充分说明，面对国家刚刚启动的新农村建设，我县绝大部分同志在心理上已经“急”起来了，在行为上也已经“动”起来了，这是一个可喜的态势。在这里，我还讲几点具体的问题与要求。

　　一、迅速掀起社会主义新农村建设的热潮

　　临澧是一个农业县，尽管我们提出的目标是“工业强县”，也是为了更好地建设农业县。当前国家提出大力建设社会主义新农村，这是一个前所未有的大好时机，我县在这一方面是考虑早，抓得早的，自去年就开始抓全面小康村的试点工作，做出了很多有益的探索。中央一号文件的出台，正如同志们所讲，都觉得农村的春天真正到来了。临澧应不失时机地掀起建设社会主义新农村的热潮，并抓出实效来。

　　1、统一思想。要把全县人民的思想统一到一号文件的精神上来，具体点讲，应侧重于四个方面：①统一到亲民执政理念上来。要用“亲民”理念推进社会主义新农村建设。②统一到“多予”的惠民政策上来。一号文件的指导思想非常明确：多予、少取、放活，工业反哺农业，城市反哺农村。③统一到农民的所盼所愿上来。临澧广大农民的最大企盼、最大愿望是什么，这要作为我们工作的重点。④统一到真抓实干上来。要在领导层中统一思想，建设社会主义新农村，不是光喊口号，也不是仅搞几个样板，而是要真正干一些实事。如果领导者各吹各的调，新农村建设就难以达到理想的效果。

　　把握临澧实际，总结临澧经济发展的经验，我觉得在建设社会主义新农村的大潮中，我们要坚持“五个坚定不移”：①坚定不移地大闹工业，大力招商。只有这样，才能更好地促进农村人口向非农就业转移。要大力引进一批低能耗、无污染、高效益的企业，为农民创造新的就业、创收空间。②坚定不移地加强县域基础设施建设。特别是农田水利与农村道路的建设，农业技术培训的推广力度，要在现有基础上取得较大突破。基础设施不改善，谈不上农民生产生活的改变。“十一五”期间，农业发展格局、基础设施条件、农民生活质量要大改变。③坚定不移地发展农村教育，教育优先意识不能淡化，要注重造就新一代农民，“一中扩建”是一件影响深远的前瞻性事情，要进一步加大“新一中”的软件投入，使我县教育事业再上新台阶，职业教育也要进一步发展好。④坚定不移地为农民群众办实事、好事，切实解决农民的现实困难，如看病、养老、上学等问题，如我县“一乡一院”的建设，就没有给县乡财政带来多大的负担，为官一任，要为群众办几件实在事。⑤坚定不移地开展国民精神教育，进一步深入地进行“荣辱观”教育，倡导文明新风。

　　新农村建设我们还要坚持“五个不搞”：①注重实效，不搞形式；②不搞盲目攀比；③不搞强迫命令；④不搞强求一律；⑤不搞包办代替。这“五个不搞”请同志们在工作中认真体会、把握。

　　2、宣传发动。要使我县建设新农村的思路、办法深入人心。通过开户主会、群众会、党员会等，搞好全面的宣传发动，主要从“五抓”上着手：①抓学习讨论；②抓宣传讲解，群众搞不清楚的，就请人、请领导讲，做到家喻户晓，人人皆知；③抓舆论氛围，广播、电视、网站、报刊专版，还有口头舆论，要少论是非，多讲主旋律，要在全县上下形成浓郁氛围，有些单位论是非的多，行动的少，这样不行；④抓教育培训，培训干部、农民，不许办班收钱，采用减轻负担的办法，通过会议、集会大讲一号文件的精神；⑤抓献计献策。

　　3、科学规划。伟大的事业，必须规划先行，要科学、可行，不能随便搞几条，也不能太世俗化，要结合农村实际。这方面市委副书记刘本之书记讲过“三网络三布局”：交通、水电、通讯网络，住宅、公用设施、农业产业的布局，我觉得这是我们搞新农村建设的大体任务。同心村本无太多的经济实力，但他们的路搞得好，去年底花了100多万，而且不欠帐，但规划不行，太粗，今年请相关部门帮忙落实一下。

　　4、办好试点。既要全面掀起高潮，又要办好试点，发挥示范作用。要按照“五好”要求，既要体现全面发展，又要突出特色，在特色方面要尽快抓一村民自治的典型出来。各部门要心向农村，形成合力，就怎样为新农村服好务，形成具体的措施。

　　二、积极争取上级政策、资金、项目的支持

　　温总理强调过，不能把农民主体作用与国家扶持对立起来，新农村建设光靠农民难以搞起来，国家现在也有能力进行大力的支持，中央支持地方，“多予”是摆在第一位的，但下面“多争”也是至关重要的啊。所以二季度我们的工作重点就是：向上多争取、向下多落实、向外多招商。当然，招商引资有它的不平衡性，这与工作者的思想、经历、工作的不平衡有关，所以今年我们有几个政策要坚决兑现，即招商奖、特色品牌的奖励、乡镇投入的奖励等等，要进一步激发大家多招商、招好商的积极性，各单位各部门要集中精力、用心练劲，有一种不达目标誓不罢休的劲头，抓住国家大投入的机遇，多争资金与项目。

　　三、建设社会主义新农村要注重创新突破

　　临澧的发展实践告诉我们：没有新思维，思路没有新发展，只看到表面困难是寸步难行的。既要正视困难、问题，又要挖掘优势、潜力，充分利用好显优势，充分挖掘好潜优势，一定要创新、求新，用新思路、新办法求得新突破。

　　1、组建村民理事会，充分发挥农民的主体作用。老党员、老模范、退休教师、青年骨干、企业老板代表等，都可以成为村民理事会的成员。理事会要规范运作，制定好村规民约，管理办法，在村支两委的指导下组织工作。

　　2、整合资源，集中钱途办大事。相对集中捆绑，规范开展社会捐助，办好一件一件的实事。有关部门、各乡镇要把争取来的资金集中研究使用，重点扶持惠农产业，创新联系农民的新方法，比如开通全县服务农村热线电话等。