新建小区每1户配建1个车位

　　本月10日起广州开展为期一个月停车场联合整治，交通部门建议——

　　新建小区每1户配建1个车位

　　本报讯从本月10日起，广州将对全市停车场进行为期一个月的联合整治。据悉，为化解小区内因停车而引发的邻里纠纷和矛盾，年内将重新制定新建小区和车位的配建标准，

　　已挪作它用的停车楼层需恢复停车

　　本月10日到8月10日，广州市交委将联合市建委、市城管办、市物价局等9个部门在全市范围内开展停车场联合整治行动。此次整治行动分三阶段实施，重点查处无证经营和不规范经营的停车场，化解小区内因停车而引发的邻里纠纷和矛盾，集中对老城区临时工地停车场的经营进行整治。

　　据介绍，整治内容包括规范室内停车场的经营行为，合理收费；严查内街内巷不规范审批的临时停车场，在市城市道路两边乱停乱放车辆的行为，并清理取缔非法设置的占道停车场，露天停车场，内街内巷的停车场。对原规划有停车场功能的楼层，但已被改变使用性质的，要恢复其停车功能。

　　市交委表示，市政府将制定投资停车场建设的优惠政策(包括车位产权)，鼓励社会多种资金参与停车场的经营和改造。

　　新建小区车位配建标准年内重新制定

　　广州现有经营性停车场2420家，标准泊位约28万个，加上非经营性的停车场总泊位数约40万个，其中咪表泊位近4000个。近年来由于机动车数量急剧增加，广州目前的停车位缺口达到30万个。现有的住宅小区每4—5户才配建一个停车位，有些老城区的小区甚至还达不到这个标准。而目前广州每天有350—600辆新车上牌，按照这个增长速度，停车泊位缺口将越来越大。

　　市交委表示，对老城区物业管理中进行停车场建设试点的同时，规划部门还要求新建住宅区住户和车位比例相适应，车位配建标准与住宅人口需求相适应的同时，要考虑若干年后的需求。据悉，规划部门将于年内重新制定新建小区和车位的配建标准。交通部门认为，目前按照1:1的配建比例较为合理。

　　符合条件的人行道退缩位可设停车点

　　市交委表示，为缓解停车难，目前除了动员社会各单位的内部停车场对社会开放外，还试行在人行道建筑物退缩位设置临时停车位。

　　凡人行道净宽不少于3.5米(人流密集地段应适当增加宽度)，且不影响附近居民生活质量及日常活动的，业主单位可提出申请利用建筑物退缩位设置临时停车点。通过所在区建设部门、交警和交委审批后，申请业主要在人行道和建筑物退缩位临时停车点之间设置高度不少于40厘米的护栏、绿化带等进行明显分隔，防止车辆从人行道上直接出入。

　　市交委强调，这种建筑物退缩位临时停车点为公益性车辆停放点，对停放车辆不能收取任何费用。

　　华普卡限期取消咪表统一使用羊城通

　　广州现有的咪表泊位分属两家公司经营管理，其中广州德生咪表使用羊城通，另一家电子泊车管理公司则使用华普卡。在此次整治行动中，广州将限期取消华普卡的使用，以后所有的咪表泊位将全部使用羊城通刷卡。

　　现有的华普卡还能使用多久？市交委有关负责人表示，由于华普卡在《咪表管理办法》出台之前已开始发行，且咪表停车涉及公司的管理、经营、甚至街道管理等多方面，待有关部门对《咪表管理办法》进行修改后，将限期取消华普卡，以后广州所有的咪表将全部统一使用羊城通刷卡付费。

　　新闻分析

　　小区车位紧缺需求巨大

　　为何开发商捂紧口袋？

　　尽管政府部门透露，新的小区停车位配建标准将于年内出台，新建小区有望达到1户配建1个停车位。实际上，这一政策最终能否得以落实，并不能完全取决于政府的一纸政令，市场将是最终的决定性因素。近年来，政府一直鼓励社会多种资金参与停车场的建设经营，甚至着手制定相关的优惠政策，力促社会资金进入市场。但是，有着巨大需求的停车场市场为何少有人问津？

　　业内人士认为，建设停车场资金投入大，但车位租金低、回报周期长，导致开发商认为停车位没有“钱”途。

　　有投资商算了这样一笔账:目前珠江新城车位的建造成本是5500元/平方米，以每个车位占30平方米来算，一个车位的成本要16.5万元左右，月保费也就400元，按每个车位每月盈利200元算，也要在69年后才能收回成本。如此漫长的投资回报期在很多投资行业可以说是很少见的。

　　一个小区车位15万元，到底贵不贵？车主当然嫌贵，但开发商却大喊没钱赚。有开发商表示，如果把停车场建在首层，则要牺牲很多商铺或住宅面积，因此一般都选择把地下室做停车场。“但地下室结构复杂，建筑成本是地面的四五倍，加上停车场需预留大量的通道位置和设备房等，一个实用15平方米的车位平均要耗去30—40平方米的建筑面积，这才卖10多万元”。一家开发商的负责人坦白地说，成本高价钱低，房地产商大多嫌“没肉吃”而不愿多建车位，或按最低标准规划配建车位。

　　对小区、社会公共停车场的租价，市政府制定了最高限价，一定程度上保证了车主的利益。但广州停车场协会的一位专家却表示，政府出台限价政策，会挫伤发展商建设停车场的积极性，毕竟广州目前的停车位不是过多而是过少。“价格应该由市场来调节，停车位的总量上来了，满足了需求，经营者想叫高价格也叫不起来”，这位专家对记者说。

　　另有专家认为，车位产权不明晰成为开发商投资车位的法律障碍。虽然广州几乎全部小区的停车场都属于开发商所有，只有部分后开发的地面停车位可能属于业主。但实际上，房地产交易中心对车库产权不单独发产权证，仅在房产证上作相应注记。倘若买车位的不是小区的业主，那么其车位的产权登记可能无法办理。如果开发商把原本的人防工程用作车库，则开发商无权出售其产权。有律师还指出，根据《民法》住宅楼下的停车场及地面停车位，理应属于公共设施，属于公共设施其产权自然就应归全体业主所有。

　　业内人士表示，由于《物权法》尚未正式出台，开发商目前正钻这个空子，一来不告诉购房者其是否拥有停车所有权，二来停车收费收支明细从未向业主公开过。但产权的不明晰，也成为了开发商投资经营的障碍。

　　据悉，广州市政府目前正在制定投资停车场的优惠政策，其中包括车位产权问题，以鼓励社会多种资金投资建设停车场。

　　记者陈洁娜实习生仇梅英陈燕通讯员交通宣