加强党的建设 提高执政能力

　　做好未来五年的工作，关键在党，关键在人。要以执政能力建设和先进性建设为主线，以领导班子和干部队伍建设为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党的执政能力和领导水平，为顺利实现“三大目标”提供根本保证。

　　大力强化思想理论建设

　　【报告内容索引】

　　◆用科学发展观武装头脑

　　◆努力提高理论思维、战略思维和创新思维水平

　　【专家声音】

　　党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置，这是确保实现“三大目标”的思想保证。过去的五年，我们在沈阳发展历史上书写了崭新的篇章，这首先是得益于“三个代表”重要思想学习教育活动、“东北大振兴，沈阳要先行”思想解放活动和“振兴老工业基地能力建设”学习实践活动等思想理论建设的深入开展。实现未来五年的目标，仍然需要我们坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育党员干部，用科学发展观武装党员干部的头脑，努力使我们的党员干部自觉地用科学理论指导实践、解决问题、推动工作，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，真正把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到各项工作中去，体现到各级党组织和广大党员的行动中去，成为推动事业实现新发展、开创新局面的强大精神动力。

　　全面加强领导班子和干部队伍建设

　　【报告内容索引】

　　◆大力培养选拔优秀年轻干部

　　◆以政绩论英雄，凭德才用干部

　　◆让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位

　　【专家声音】

　　建设一支素质精良、能够担当重任的干部队伍，使各级领导班子成为坚强的领导集体，是党和国家长治久安的根本大计。能不能实现未来五年沈阳发展的“三大目标”，关键看我们能不能不断培养造就选拔好一大批高素质的领导人才，建设好讲政治、懂全局、善于在复杂条件下开展工作的领导班子。要坚持党管干部的原则，改进干部管理方法，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，推行公开选拔、竞争上岗等措施，促进干部奋发向上、能上能下。充分体现从实绩看德才、凭德才用干部。

　　扎实推进基层党组织建设

　　【报告内容索引】

　　◆坚持从基层党组织书记队伍抓起，尤其是加大对农村基层党组织书记的培训力度

　　◆深入开展“叫响我是共产党员”活动【专家声音】

　　积极创新党组织带领群众致富的有效形式，深入开展党群共同致富、农村党员“设岗定责”、“三级联创”等活动，继续深入开展党内扶贫活动，发挥党员在带头勤劳致富和带领群众共同致富上的先锋模范作用。

　　要积极采取突破性措施，大力加强基层党组织书记队伍建设。特别是以落实市委2号文件为契机，全面加强农村党组织书记队伍建设，不断提高农村党组织书记队伍的综合素质，确保三年实现“一村一业”的目标。深入开展“叫响我是共产党员”活动，把先进性具体要求岗位化、形象化、成果化、制度化。积极探索对不合格党员进行处置的办法，畅通党员队伍出口，确保党员队伍的纯洁性和先进性。

　　切实抓好党风廉政建设

　　【报告内容索引】

　　◆始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针

　　◆扎实推进惩防体系建设，切实解决损害群众利益的突出问题

　　◆旗帜鲜明地查处各种违纪违法案件

　　【专家声音】

　　要居安思危，从党和国家生死存亡的高度，深刻认识反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，做到越是经济快速发展，越要坚定不移地反对腐败，越要自觉提高拒腐防变的能力。广大党员特别是党员领导干部，要模范地发扬党的优良传统和作风，模范地实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，常修为德之政、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵袭，真正做到为民、务实、清廉。各级党组织要把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格要求领导干部廉洁从政，特别是要依纪依法严格查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，绝不能手软。

　　不断改进党的领导方式

　　【报告内容索引】

　　◆完善新的领导体制和工作机制

　　◆形成共同推进各项工作的整体合力

　　◆加强对经济工作的领导

　　◆不断提高工作效率和服务水平

　　【专家声音】

　　提高党的领导水平和执政水平，关键在于完善制度和机制。当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设，首先要按照科学执政、依法执政、民主执政的要求，在不断提高领导干部驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、建设和管理城市的能力的同时，全面加强党的建设，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学，为实现“三大目标”提供坚强的政治和组织保证。

　　本组稿件由本报记者韩然采写

　　解读人：市委组织部副局级组织员张维伦市委、市政府专家咨询委员会委员、市委党校党史党建教研室主任、教授刘工力