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评论:惠农政策被乱收费抵消了,怎么办?


http://www.sina.com.cn 2006年07月15日10:06 浙江在线

  中国农业大学人文与发展学院选择华北、华中、华南的6个省,主业是从事农业生产的24个乡、60个村,就中国农民权益保护现状开展调查。根据628份有效问卷得出的结论显示,中央给予农村优惠政策被地方乱收费抵消(7月14日《中国青年报》)。

  从报道看,乱收费主要表现在:义务教育乱收费没有得到根本遏止;对农民乱罚款乱集资情况依然严重;农资价格上涨抵消了中央给农民的实惠;假冒伪劣农业生产资料还在

坑害农民;农民土地权益得不到保护;基层政府忽视和侵害农民权益依然存在。

  这几年,中央在解决“三农”问题上下功夫不小,给农民的优惠政策最多。全面免掉农业税,改变了几千年来中国农民缴皇粮的历史,对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴;对农村义务教育阶段学生免收学杂费和课本费,寄宿贫困生享受寄宿生活补贴;从2006年开始,通过国家财政每年给一个农民拿出20元,地方政府拿出20元,农民自己掏10元的办法,已经大面积开展农村新型合作医疗工作;国家也正在对农村养老问题探索解决办法。可以说,随着社会主义新农村建设的逐步深入,国家给农业的投入力度将会进一步加大。

  但令人担忧的事情是国家给农民的各项优惠政策会被各种手段抵消,最后化为乌有。虽然中国农业大学的调查不一定有全面的代表性,但这种苗头很可能是有的,个别地区还相当严重。如果不及时关注和遏止,将会大面积蔓延,最后吞噬掉中央给全国农村的所有优惠政策,并且陷入恶性循环的怪圈。

  当然,农业问题是一个最为棘手的问题,给农民的实惠往往被完全市场化管理、不断上涨的农资吞噬掉,而对农资实行国家专营和严格管理,又往往走入计划经济的老路,这真是一个两难的选择。综观各国情况,政府都程度不同地对农民进行保护和补贴。笔者认为,在继续制止对农民义务教育乱收费、各种乱罚款乱集资的同时,关键在于对以粮食为主的农作物及农产品实行保护,切实落实工业反哺农业的政策;对部分主要农业生产资料价格(农药、种子、化肥、农机具)进行严格管理,主要是核定农业生产资料生产成本和销售价格,合理确定经销商利润空间,严厉打击乱涨价。采取一些治本之策,建立保障农民得到实惠的长效机制。

  一个网友这样说,据测算,这次免掉农民的农业税一个农民平均大约少缴120元每年。但是,如果政府对于农村的60岁以上的老人给予每月240元的保障,让农民的孩子不花一分钱而得到九年义务教育,那会是什么样子!无论农村的年轻人还是老人一定会高呼万岁,农民更会具有“国家意识”,计划生育等等国策都会得到切实的落实。同时,把农村新型合作医疗工作在所有农村施行。这样,农民的教育问题、养老问题和就医问题就会有了最低保障,农业的面貌一定会焕然一新。


作者: 余丰慧

爱问(iAsk.com)

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