来宾市兴宾区检察院:获全国检察机关"集体一等功"

　　广西新闻网-广西日报记者 卢建宁 通讯员 黄毅国 卢显值

　　庄重的检察服，熠熠生辉的检徽。在桂中大地，来宾市兴宾区人民检察院声威远扬：

　　2002年以来，该院先后荣获自治区政法委、综治委、人事厅授予“严打整治斗

　　今年2月，从北京又传来好消息：在全国检察机关“双先”表彰大会上，兴宾区检察院荣膺集体一等功。

　　一个基层检察院，何以取得如此佳绩？

　　“有创新才有作为，有作为才有地位。”兴宾区检察院检察长梁贻勇一语道破其中奥秘。

　　创新实现新跨越

　　2002年以前，兴宾区检察院的工作已经取得了令人瞩目的成绩。如何在高起点上实现新跨越？这是梁贻勇上任时首先思考的问题。

　　全体干警就此问题展开了热烈讨论：既要看到过去的成绩，又要看到不足的地方，采取创新举措实现新跨越。他们响亮地提出了“确保全区先进，争创全国先进”的目标。

　　新的目标，带着强大的冲击力，激发了全体干警昂扬向上、争先创优的热情。

　　活力的源泉在于竞争。兴宾区检察院实行中层领导干部竞争上岗，按照公开、公平、竞争、择优的原则，打破过去论资排辈的人事管理体制，激励干警开拓进取、奋发向上。这个新举措使一批充满活力的优秀中青年干警脱颖而出，走上中层领导岗位，极大地促进了各项检察业务工作的发展。

　　“执法质量是工作的生命线。”他们积极探索建立提高执法质量的长效机制，切实解决了执法办案中存在的问题。对案件实行“办案流程管理”制度，执行“一科一图”，“一案一图”，明确案件流程，加强对办案的流程管理和动态监督；制定了错案责任追究制度和案件质量评估制度，规定了相应的奖惩责任；实行案件跟踪监督回访制度，由院纪检监察部门与发案单位、当事人对办案人员的执法情况进行监督，确保检察权力行使到哪里，监督工作就跟踪到哪里牞避免了冤假错案的发生。

　　为了让目标从墙上“走”下来，他们把各项目标任务分解到科、室、局，做到月有小结，季有分析，半年有总结，年终进行综合考评，并将考评的结果与年终奖挂钩和作为科室局评优的主要依据，把全院目标同部门和干警的责、权、利有机地结合在一起，有力地促进了各项目标的落实。

　　巧使“压力变动力”的创新举措，推动全院形成了有先必争、有旗必扛的浓厚氛围。

　　利剑出鞘斩贪渎

　　兴宾区检察院虽然是一个仅50多人的“袖珍型”检察院，但办案业务工作却是其创造先进品牌的立身之本，也是多年来表现最抢眼的方面。

　　由于一般会查到国家机关工作人员头上，渎职侵权案是较难查处的一类职务犯罪案件。“渎职虽是个人行为，但所‘渎’的却是国家的法律和政府的威信，必须依法严厉打击。”兴宾区检察院干警的话语掷地有声。

　　在2003年办理潘某玩忽职守，致使市场倒塌压伤多人，造成经济损失100多万元一案时，干警们履行了铮铮誓言。由于发生事故时间久远，不及时查处，就会超过追诉时效，犯罪嫌疑人将逍遥法外；又由于时逢机关体制改革职能不清、责任不明阶段，查清此案，必须翻阅大量的文件和法律法规，案件查处面临着重重困难。干警们不畏艰难，组成两个办案小组分头行动，三次南下南宁、两次北上柳州开展侦查工作。经过缜密侦查，他们在不到两个月的时间内就办结此案，责任人潘某被一审法院判处有期徒刑一年。

　　干警们还摸索总结出一套“密”、“细”、“全”、“快”的工作方法，使渎职侵权案件“立得起、诉得出、判得下”。几年来，该院渎职侵权案件查处工作势如破竹。初查渎职犯罪案件54件62人，立案18件18人，其中司法人员达9件9人，为国家挽回经济损失20多万元，移送起诉后法院均作有罪判决。

　　他们并不满足于深挖职务犯罪“蛀虫”取得的成绩，还主动筑好从源头上预防犯罪的堤坝。干警们先后到教育、卫生、金融、税务等部门，通过召开座谈会、上法制课等形式积极开展职务犯罪预防工作。针对发案单位、案件多发行业和系统存在的问题和漏洞，他们提出检察建议14份，均被有关单位采纳，取得了较好的预防实效。

　　五年来，兴宾区检察院共受理贪污贿赂等职务犯罪案件125件150人，初查后决定立案82件98人，提起公诉70件83人，法院全部作有罪判决，通过办案追回赃款和挽回经济损失770多万元，有力地打击了职务犯罪。

　　夯实发展的根基

　　实施“关爱工程”，把以人为本融入检察工作中，建立制度化和亲情化管理模式，挖掘人的潜能和实现人的全面发展，为检察工作夯实发展的根基，是兴宾区检察院队伍建设的鲜明特色。

　　关心干警的成长进步，使其自身价值得到充分展现。他们把竞争引入到干部选拔工作中，形成了有利于优秀人才脱颖而出的机制。同时，积极落实从优待警措施，解决干警的实际问题，先后为9名干警解决了职级待遇。

　　为干警创造有利于推动工作、成就事业的良好环境。当干警工作遇到阻力时，院领导及时出面，排除干扰；当干警工作遇到困难时，敢于果断决策，积极排忧解难。在查处黄某、张某涉嫌贪污罪、非法搜查罪一案过程中，查办案件刚进入关键阶段，各种说情的接踵而来。检察长梁贻勇对办案的干警说：“你们的任务是查案，别的由我来顶。”在干警的努力下，犯罪分子受到了法律的严惩。

　　在生活上给予干警无微不至的关心和爱护。院领导还细致入微地关心干警，一次家访谈心，一份健康档案，一张生日贺卡，一束鲜花，一个蛋糕……切莫小看了这些“小事”，这些“小事”形成了系列动作，就转化为巨大的凝聚力、向心力和战斗力。

　　“关爱工程”所蕴涵的时代内涵和人文价值已逐步显现出来，全体干警心齐、气顺、劲足，创新发展检察工作的积极性和创造性不断增强，工作不断开创出新局面。编辑:杨东作者:卢建宁 黄毅国 卢显值