2004年，蚌埠市进行区划调整时，把原郊区更名为一个城市行政区——淮上区，但这个区完全属于农村形态，基础设施十分薄弱。日前，记者就如何把淮上区建成具有城市形态的城区，采访了该区区长宋长士。
宋长士告诉记者，在新农村建设中，淮上区定位为蚌埠市的副中心，将加大投入，以增加农民收入为核心，调动全民创业积极性，推进城乡一体化进程，促进城乡统筹发展、
共同繁荣。他介绍说，我们区以国家加大农村道路建设投入为契机，合理规划全区路网布局。“十一五”期间，计划新建、改建道路45条180公里，投资3600万元，覆盖全区所有行政村；以义务教育体制改革为契机，调整教育布局，将全区区级财政供给的63所中小学，合并调整为38所，计划投资1945万元，新建校舍2.97万平方米，全部消除D类危房；以实施农村卫生基础设施国债项目为契机，加快乡镇卫生院建设；结合淮河治理，利用好境内北淝河低洼地治理项目的1亿元资金，搞好农田水利建设。区里争取世界银行、国家开发行、国债等资金，做好环境整治和污水处理厂建设工作；通过合并零散村、空心村，增加建设和生产性用地1.8万亩，合理调整土地资源。在建设资金有限的情况下，组建新农村建设有限公司，村组建农民建房合作社，搭建融资平台，采取发展公司直接投资基础设施和农民新村建设、开发商进行开发建设、乡镇组织和农民自愿组织起来进行新村建设等多种方式，加快全区新农村建设。
宋长士最后说，在抓好新农村硬件建设同时，我们着力在深化乡镇机构、农村义务教育和区乡财政管理体制改革上下功夫，全面推行乡镇政府职能转变，建立农村基层管理新体制、农村公共产品供给新机制、“三农”社会化服务新体系，创新农村基层工作机制，强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，加强村“两委”班子建设，进一步推进政务、村务公开，全面服务新农村建设。
