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公交票价破除垄断值得期待


http://www.sina.com.cn 2006年07月16日11:20 信息时报

  同一企业的公交车,今天收二元,明天收一元,这并非价格混乱。据报载,深圳出台新规,政府对车票价格只作上限规定,所有公交车、的士和长途客运车,均可自由下浮,但须明码标示。这是打破公交价格垄断的重要举措,将对提高公交营运质量产生重要影响。

  城市公交运输业的改革时日不短,但其公益性质却越来越模糊,一方面是“限制进入,线路垄断”,另方面是市场化经营,连“升价”也高度统一,服务质量提高有限。以广

州为例,公交公司的竞争大体上停留在线路资源的争夺,谁争得了哪条线路,谁就基本上垄断了这条线路的乘客;某些路段虽也有不同的公司营运,但人多车少、票价统一的现状,决定了它们之间只能是共同垄断地分享客源,而无法开展有效的竞争。

  因此,公交车的软硬件虽然不断升级换代,但在基本服务上,比如站牌的设置和标示、安全行车、准确报站、礼貌服务等等,多年来虽有改进但改进不大;某些独家垄断的线路,服务质量的提高更是动力匮缺。

  深圳公交在高限基础上,打破票价统一的局面,其传递的信息是多方面的。首先,它把竞争从单车争取客源转到以车队为单位的价格实惠,有利于遏制为争客而超车、飙车、抢站等违章行为,并让乘客获利;其二,票价收入的减少必然要求增加客源来弥补,这就让改进服务有了利益上的动力;其三,价格竞争所蕴含的公平原则,必然打破某些线路独家垄断的状况,推动线路的招投标……

  当然,笔者并非主张公交经营市场化,但它应在公益性前提下,在具体操作环节引入市场竞争。深圳把票价作为改革突破口,是值得期待的,它体现了公益(上限)和市场(自由下浮)的结合,值得其他城市学习。贺贝


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