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让乡镇干部真正感到有奔头


http://www.sina.com.cn 2006年07月16日11:24 红网

  7月14日,湖南省委在长沙召开全省加强县乡干部队伍建设座谈会。会议以“当好人民公仆,推进县乡工作”为主题。记者从会上获悉,此次将有5名乡镇基层干部直接提升为省直机关单位中层骨干,充分体现了省委对县乡工作的高度重视和对县乡干部的真情关怀。(7月15日红网)

  乡镇是农村经济发展的重点、社会稳定的关键。乡镇作为人民政权的基石,是党和

国家机关中,同人民群众联系最直接、最紧密的一级基层政府和窗口,不但是上级各项方针政策的执行者,而且是农村各种问题的处理者。这是由乡镇政府肩负的一些最基本的公共职能所决定的,发挥好了,群众就满意,评价就好,发挥不好,群众就不满意。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干,直接担负着团结群众、教育群众、发挥农村、建设农村、稳定农村的重任。乡镇政权和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何,关系到民心向背、事业兴衰。

  就拿湖南省来说吧,湖南88个县市,人口占全省的82.3%,国土面积占全省的91.3%,GDP占全省的59.5%。县乡兴则全省兴,县乡强则全省强。从一定意义上说,湖南要发展,基础在县乡,关键在县乡,重点、难点在县乡,后劲、潜力也在县乡。从政权体系中的作用来看,县乡两级在国家的政权体系中处于基层基础地位。重视县乡工作,不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题,事关党的执政基础的加强和巩固,事关国家长治久安和社会稳定。

  但也不可否认,由于在任用机制、进出渠道方面还有一些不完善的地方,论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧落后观念的束缚,导致了乡镇干部在工作上缺乏闯劲和活力。有不少乡镇干部,多年得不到提拔任用,缺乏开拓进取精神,工作热情不高,遇事能推则推,能拖则拖。这直接影响了乡镇干部在群众中的形象,也给上级的各种决策在基层的开展产生了一些消极的因素。加之一言堂、封闭、暗箱操作、任人唯亲、裙带关系等不良现象的影响,为跑官要官提供了沃土。

  在这种背景下,湖南省将有5名乡镇基层干部直接提升为省直机关单位中层骨干,其意义是非同凡响的。采取这一重大举措,就是在全省形成重视、关注、支持县乡工作的舆论氛围,形成理解、尊重、关心县乡干部的社会环境,通过这种正确的用人导向,激发县乡的创造活力,引导广大县乡干部扎根基层、建功立业、健康成长,激励更多的干部到县乡干事创业,促进基层工作又快又好的发展。

  这种升迁激励,也是符合现代行政管理理念的。现代管理中,有一种“海豚式升迁”理念,海豚是海洋中最聪明最有智慧的动物,它下潜得越深,则跳得越高。一个长期处在基层的乡镇干部,是靠一步一步的摸爬滚打起家的,对基层的各种情况谙熟于心的。在条件允许的情况下,对那些佼佼者采取升迁激励,实现人才优化组合,让他们在工作中感到随时有新鲜感、挑战感,也会使他们的工作产生一个质的飞跃。这样,也就可以充分调动其他乡镇干部的工作积极性,让真正有能力、有本事、有实绩、正直公正的乡镇干部感到有奔头。

  更让人欣慰的,湖南的这一次重用提拔乡镇干部,不仅仅局限于一次的大胆决策尝试,而是把这种作法制度化,经常化。该省提出,今后市州、县市区党政领导班子成员出现空缺,应优先从在县、乡工作一届以上、实绩突出、群众公认的优秀县、乡党政正职中选拔。该省还将选拔优秀县、乡委书记到省直部门任职形成制度,同时要从省直机关选拔一批优秀年轻干部到县乡任职,不断加大上下交流的力度。

  如果各地都能像湖南那样,把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人,把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的干部选拔到各级领导岗位上来;改革干部选拔任用方式,对那些长期在基层工作,埋头苦干、实绩突出、群众公认的干部,大胆提拔重用,努力形成有利于县乡干部干事创业、健康成长的良好氛围,就会营造一种公道正派、风清气正的用人环境,引导广大干部真抓实干做事业、一心一意谋发展良好局面。

稿源:红网 作者:洪评

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