评论：揭穿烟草行业职工暴利的黑幕

　　据《21世纪经济报道》报道，1999年，国家烟草专卖局开始对行业内部的收入内部分配制度进行讨论。2000年，全国各省烟草系统开始大规模的工资制度改革——每个人的收入将直接与岗位以及绩效考核挂钩。尽管一系列的改革使烟草公司的员工收入发生了变化，但烟草公司职工的平均工资仍然以绝对优势高居榜首——最高一个月达14000元之多。

　　该说，烟草行业福利之高，是与其垄断地位密切相关的。谁拥有垄断权，谁就可以

　　烟草行业内部职工的收入为何如此高呢？人们禁不住会发出这样的疑问。当然，烟草行业职工收入高，我想人们并不嫉妒，而是本着好奇的心理，想知其所以然。笔者出生在烟农之家，自小就与烟草打交道，对烟草的种植、收购环节比较了解，就让笔者分析烟草行业内部职工的收入结构，揭穿烟草行业内部职工暴利的黑幕。

　　第一，职工基本工资。无论哪个企事业单位的职工，基本工资就收入的重要环节。根据国家有关规定，职工基本工资相差不大。烟草公司同样是企业，为何基本工资基数如此之大呢？原来，烟草行业是垄断行业，根据这个行业特殊的专卖管理体制，全国各地烟草公司的人事用工都实行“双轨制”，因此，烟草行业可以聘请大批“零时工”，而这些零时工的待遇远远不及转正人员，极大的降低了行业运转成本，因此，烟草行业内部职工基本工资自然就高，无可非议。

　　第二，效益工资。除了基本工资以外，效益工资更是烟草行业职工收入的重要组成部分。按照“工效挂钩”政策，企业的工资总额，按照一定比例与经济效益挂钩。烟草公司从烤烟化肥的出售，到烟草收购以及加工生产，无不获得高额利润。因此，烟草公司职业的高效益工资，不足称奇。

　　第三，职工奖金。据笔者所知，烟草公司赚取的巨额利润部分上交税收和国家财政，但仍然有数额庞大的企业资金。而烟草公司可以在工资总额之外抽取一部分奖金发给员工。尤其到了年终，这笔奖金更是高得吓人。因此而提高烟草行业内部职工的福利待遇。

　　第四，通讯、交通、菜篮子等各种补贴工资。烟草行业的利润丰厚，自然要给内部职工提供相关服务补贴，以鼓励他们积极工作，全心全意为烟草工作做贡献，因此，尽管有的不景气的事业单位连工资都发不起，但烟草行业职工仍然可以享受到通讯、交通、菜篮子等各项补贴工资。

　　第五，廉价承包土地赚取高额利润。笔者的家乡——贵州省黔西县雨朵镇近年来出现了一种反常现象。由于国家把烟草种植面积控制在一定的范围内，加之烟草种植有利可图，因此，近水楼台先得鱼，这些烟草种植面积自然而然地平均分给了内部职工，群众没处伸冤，只得认命。更可恨的是，这些职工大多是烤烟收购站的验级员、过秤员以及会计员，他们以低廉的价格从群众手里承包土地，再购买廉价的劳动投入，种植烟草，然后，自己验级，自己过秤，自己出纳，看似合情合理，但个中隐藏着较大的虚假和漏洞。更可恨的是，倘若群众不在连片的范围内种植，烟草部门就不提供化肥赊销等。而有关部门出于地方经济考虑，都不愿意得罪烟草部门，因此，仅靠这些职工胡乱行事，何愁福利不高？

　　因此，现在正值烤烟即将收购之际，有关部门不要只考虑到烟草行业实现的工商税利、上交的消费税以及行业的税收对政府经济的作用，而应该及时制定相关措施，保护好烟农的利益不受侵犯，积极引导烟草垄断福利走上正轨。谁都知道，垄断滋生腐败，腐败引发社会问题，倘若不从根源上遏止垄断福利，群众利益将会受到严重损害，不利于农村经济的发展，最终将导致新一轮贫富分化，严重阻碍社会主义和谐的以及新农村建设进程。尽管他们曾对当地政府的财政作出过极大贡献，我们的公共管理部门应该“挥泪斩马谡”，以敬效尤。